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能效“领跑者”制度出台 超高效节能产品将迎来“黄金期”

2015-01-09 10:13
姚看江湖
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  昨日(1月8日),发改委等七部委联合发布 《关于印发能效 “领跑者”制度实施方案的通知》(以下简称《通知》),确定建立能效“领跑者”制度,通过树立标杆、政策激励、提高标准,形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制,促进节能减排。

  根据此次颁布的《通知》,能效“领跑者”制度实施范围包括三类,分别为终端用能产品、高耗能行业和公共机构。

  其中,终端用能产品能效“领跑者”制度目前主要在变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品中实施,未来将逐步扩展到办公设备、商用设备、照明产品、工业设备以及交通运输工具等产品。

  中国标准化研究院研究员陈海红介绍,在终端用能产品方面,我国目前的能效指标主要是通过限制准入门槛的方式,“领跑者”制度则是树立标杆,引领企业使用更新的节能技术,促进节能技术的研发和推广。

  计划实施周期长

  据记者了解,能效“领跑者”制度源自日本,是日本独创的一种“鞭打慢牛”的促进企业节能的措施,于1998年由日本经济贸易产业省推出。

  这一制度使得日本整个家电行业的能效指标大幅提升,继而提升了日本家电产品的竞争能力,加强了其在全球产业链之中的话语权。时至今日,尽管日本家电在全球的销量遭遇困境,但其产品的技术性能还是远远领先于中国家电。

  2012年,我国重启以家电节能为重点的节能产品惠民工程后,也开始实施能效“领跑者”制度,对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立了较高补贴标准。

  据记者了解,过去我国实施的“节能惠民”政策均是通过直接的终端消费补贴以推动节能产品消费的。企业为获得政府补贴的确会提高节能产品的生产比例。一旦政府补贴结束,企业为平滑终端价格的波动,都会出现销售产品能效“开倒车”的现象。

  空调行业就是一个典型代表,随着政策刺激的逐步退出,空调行业在2012年出现负增长之后,进入缓慢增长期。

  兴业证券发布的报告认为,不同于以往的政策,能效“领跑者”计划实施周期长,且标准循环更新,是推动节能产品消费的长效机制。

  大家电率先展开

  此次公布的方案要求,适时将能效“领跑者”指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准,完善标准动态更新机制,不断提高能效准入门槛,并在三类实施范围中,都提出了“能效‘领跑者’指标应逐年提高”的要求。

  据了解,想要成为“领跑者”,入门门槛是能效水平达到能效国家标准1级能效以上,而且是同类型可比产品中能源效率领先的产品。

  不仅如此,成为能效“领跑者”的家电产品,还必须采用先进高效的节能技术和零配件,产品在全生命周期能耗较低。

  陈海红介绍,之前的终端用能产品能效标准,主要是通过设立准入门槛,限制低能效产品进入市场,而“领跑者”制度则是通过树立标杆的方式,鼓励企业研发并使用更新的节能技术。

  据了解,国家发改委正会同有关部门制定激励政策,鼓励能效“领跑者”产品的技术研发、宣传和推广,未来将建立能效“领跑者”指标与强制性能效国家标准衔接的机制,根据节能技术发展、市场能效水平变化等情况,针对各用能产品具体情况,适时将能效“领跑者”指标纳入能效标准指标体系。

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