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问责湘江治污如何真刀真枪?环保如何不单打独斗

2014-11-24 09:24
安娜PARKER
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  几年前湖南省开展土壤污染普查,结果显示(重金属)超标率确实较高,但主要是轻微污染,重度污染占总数的2.2%,当然这也不低了。

  环境事件的调查,要对污染产生的历史过程进行追溯调查,凡是十八大召开后因严重失职、渎职造成环境污染问题的,不管人调到哪里、不管是不是离退休,都要问责。

  与西方国家相比,我们有着体制上的优势,我们的政府动员全社会的力量很强。但一条近千公里的河流的治理,没有二三十年恐怕也是不行的。

  湘江重金属污染问题始终是公众和媒体关注的焦点,尤其是2013年5月广州镉米风波源头指向湖南等地之后。

  甩掉这顶沉重的“重金属”帽子,告别湘江污染,是湖南几届政府努力的主要目标之一。目前,湘江治理被确定为省政府“一号重点工程”,试图用这根政治上的“指挥棒”指导和敦促各级政府及职能部门相互协作,一起攻克难关。

  如何让环境治理工程不走过场,怎样让相关干部不掉以轻心,有4年安监局局长工作经历的湖南省环保厅厅长刘尧臣说,要用责任制度体系建设推动湘江环境治理。“就算GDP再大,那是不能算小康达标的。”

  为何敢说不严重

  问:“土地去镉”试验已进入成果鉴定阶段吗?

  刘尧臣:这方面主要是农业部门在主导,详细进程我没有掌握。这件事得到了国家有关部门的大力支持,农业部、财政部支持我省在长株潭区域推行一项农田重金属污染综合性治理项目,农业部为此还安排专项资金十多亿元。其实,湖南的重金属污染土壤对农产品的影响,没有外界认为的那么严重。

  问:你为什么敢这么说?

  刘尧臣:几年前我省按全国统一部署开展土壤污染普查,结果显示超标率确实较高,但主要是轻微污染,重度污染占总数的2.2%,当然这也不低了。若对轻微污染的土壤采取恰当的应对措施,农产品受到重金属的危害会大大减轻。

  问:那么媒体对湖南的报道有误区吗?

  刘尧臣:媒体监督是推动各项工作的一支重要力量,对环保作用尤其重要,它和社会公众投诉举报加在一起,可以帮助环保部门发现很多难以发现的问题,我们从内心表示欢迎。一段时间内,媒体对湖南重金属污染问题作了较多报道,也是正常的,但整体上说,近两年的负面报道,特别是涉重金属报道呈减少的趋势。

  问:2013年广州镉米事件发生时,你压力大吗?

  刘尧臣:并不是十分紧张,但也不轻松。

  问:为什么?

  刘尧臣:湖南环境事故高发期是2007到2011年。此后没有发生新污染因素引发的环境污染事件。新中国成立65年以来,前几十年湘江基本是以纳污为主。从2008年开始,转为保护为主,这是一个大的转折。

  2011年国家批复《湘江流域重金属污染治理方案》,这是国家层面上迄今唯一不跨省的流域污染治理方案,2012年湖南省出台湘江保护条例,2013年湘江治理被确定为湖南省政府“一号重点工程”,这在全国都很少见。

  环保如何不单打独斗

  问:“一号重点工程”实际上就是指挥棒?

  刘尧臣:要这么说也可以。通过一号重点工程把市级政府及相关部门组织进来,省里成立了以省长为首的“一套班子、两块牌子”的指挥协调班子(即湘江保护协调委员会、湘江重金属污染治理委员会),市县照此办理,形成各级政府、各部门齐抓共管的格局。这样,环保部门就不是单打独斗。

  原来有五个重点区域污染十分严重,但因为治理投入量太大,也没有那么多的资金,自2013年被列为“一号重点工程”后,大家投入的决心更大了。首先,五大区域整治安排省级部门对接,而不是都要环保部门来管。比如郴州的三十六湾,主要是河流污染,由水利部门牵头。娄底的锡矿山,主要是长期的矿山开采带来严重的地质风险,由国土资源部门牵头。五大区域涉及的重金属排放量占到整个湘江流域将近60%,如果治理达标了,这是比较大的突破性进展。

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