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“影子环评师”内幕大揭秘:全国五千环评师违规高达16%

2014-10-17 10:13
路过的码农
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  “那时候,工程多,环评机构和环评师数量都比较少,所以出现挂靠。”徐宏罡说,“另外,国家对环评师资格考试有严格要求,如本科学历,工作满五年等。而工作满五年的人,都有自己的单位,不可能辞去公职去环评机构工作。而环评机构也不愿意聘请专职环评师,因为一个专职环评师每年薪酬最少十几万元,而找一个挂靠环评师每年只需要支付四五万元。”

  何宏哲在深圳环评行业打拼多年,他称深圳市所有环评机构的“挂靠”环评师非常多,他自己与人合资成立的环评公司,2010年由乙级报告表资质升级为乙级报告书,按照要求需有6名环评师,但实际上只有2名在职环评师,另4个就是挂靠的。“有的环评机构一个在职环评师都没有”。

  环保部最近通报的31家存在挂靠行为的环评机构中,如海安县环境科学研究所有限公司等3家环评机构,实有环评工程师数量为零。

  环评机构“挂靠”, 问题更严重

  “其实,更严重的是环评机构资质的挂靠。”何宏哲进一步爆料说。这一点,他也写在递交给环保部的信中。

  所谓资质挂靠指的是,没有资质的公司承揽环评项目,做好了环评报告后,找有资质的环评机构签字、盖章。现在,在深圳市场,盖一个公章价格仅为数百元,以前为一千多元。甚至有包月包年的做法,即某个有资质的环评机构在某地备案后,并不实际开展环评工作,而是将该地的业务承包给某个无资质机构,前者只负责盖章,一年收费最高可达五六十万元。

  何宏哲称,深圳市场有大量没有资质的环评机构,甚至他自己也是这样操作的。

  何是湖北人,原是某市环保局工作人员,十年前来深圳寻工,后进入无资质的环评机构工作。2007年,他考上环评师。2008年,他与人合资成立了环评公司。

  公司运作方式是:股东们各自承接工程,各自做环评报告,由公司统一盖章,再去审批。后来,何宏哲独自办公司,即是一家无环评资质的皮包公司。操作的方式是,何宏哲自己雇人写环评报告,然后回原公司盖章。他雇请的员工都不是环评师。

  何宏哲的很多环评项目来自“中介”。它们聚集在深圳市海关大厦附近的新安路、洪浪路周边。2014年10月13日下午,从新安路走了一遭就收到十几张名片,每张名片上都写着“工商注册、环保批文”等字样。

  何宏哲称,2014年深圳市工程量、环评项目有所减少,一些中介已经关门,而之前,这几条街的生意十分兴旺。

  “环评报告能不能通过,不是看报告,而是看送审机构与审批部门的关系,要么有后台,要么花钱搞定。还有专门解决‘疑难杂症’的人。”何宏哲说。

  “早些年,工程多,价格高,做的人少,环评报告的要求很简单,所以那时候做环评都赚到了钱。”何宏哲说。他做了几年就在深圳买房买车了。

  而那些有资质的环评机构每年仅挂靠收入就可达几百万元。

  因此,环评资质是稀缺且含金量很高的资源。何宏哲称,在深圳市场,一个乙级报告表资质转让费300万元,乙级报告书资质500万元,甲级资质价值一两千万元。

  就上述各种挂靠现象,2014年10月13日,采访了深圳市人居环境委员会技术审查中心工程师尹民。尹民称,环评机构资质和环评师资格都是环保部审核管理的,地方环保部门并不熟悉这些情况。按照规定,该中心只负责核查环评报告上的信息的真实性,如环评机构的法定代表人和地址等等,至于报告书是不是挂靠公司做的,中心也无权调查。

  而爆料人何宏哲则不以为然。“他们自己都在外面挂靠环评师资质,怎么有底气去管别人呢?”

  据搜索发现,由环保部环境工程评估中心主办的环境影响评价网公示的2014年第五批环境影响评价工程师职业资格登记办理情况显示,尹民,资格证书号为0006770,注册单位为四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司,有效日期2014年5月23日至2017年4月23日。

  尹民承认其是环评师,但否认有挂靠行为。

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