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环保产业瓶颈和软肋多多 亟需构建“环境医院”

2014-10-27 11:23
潇纵
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  24日-25日,科技部、江苏省政府举办2014中国环保技术与产业发展推进会,多位国内外官员、专家和企业家直击我国环保产业的瓶颈和软肋,指点这个新兴产业的未来。

  环境技术落后发达国家十年

  环境问题日益突出,倒逼我国环境技术应运而生并快速发展。中国工程院院士曲久辉说,“我国环境技术研究发展速度快。特别是近五年来,更是进入了快车道,论文发表总数仅次于美国。环境技术整体已处于国际中上水平。以工业废水处理为例,过滤、吸附、混凝等研究与国际动态基本一致,膜技术应用也非常突出。”

  然而,“研究质量不高,原创性技术、核心专利技术较少”,是我国环境技术研究的另一面。在曲久辉看来,我国的环境技术整体水平离美国、德国、英国等国家有10年左右差距。

  江苏省(宜兴)环保产业研究院副院长高嵩说,中国自行研发应用环境技术能力十分有限,科研成果的实际利用和商业转化程度不高。

  “十多年来我国科技投入保持两位数增长。钱多了,但碎片化倾向严重,40多个部门都有科技计划、科技专项、基金等,相互间缺乏沟通,财政资金效果不明显。”科技部社会发展科技司司长马燕合表示,围绕产业链构筑创新链,围绕创新链构筑资金链,将成为科技创新的必然选择。

  企业临阵擦枪产业定位偏低

  专家预测,到2015年全国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元,增加值占GDP的2%左右,成为真正的支柱产业。

  但种种制约正在成为这个产业的瓶颈。环保部科技标准司冯波直言,“因为没有建立环保先导技术研发储备制度,相关标准执行不力,企业临阵擦枪,急功近利,产业定位偏低,环保产品和设备制造大多处于产业链的下游,效率不高。”

  “中国的环保产业是典型的政策主导型行业。”高嵩说,产业发展经费和行政资源多依赖各级政府,而技术政策对现有成熟技术和技术扩散有明显偏好,无疑抑制了技术原创和产业化。以污水处理厂为例,2000年后民资大量进入,但普遍只是发达国家上世纪六七十年代技术水平。

  宜兴环科院管委会主任朱旭峰指出,我国环保行业没有形成公平合规的产业环境。比如,为公平公正而设的招投标制度,竟然变成了权力寻租的温床,常常是最低价中标,致使投标者忽视工艺和设备的合理设置,把赌注押在价格和成本上,结果是工程效果差,企业没发展。

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