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国家支持绿色建筑发展 撬动超万亿绿色市场“蛋糕”

2014-10-31 15:02
苏子言岁月
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  已经施行8年的《绿色建筑评价标准》日前完成修订。新标准将自2015年1月1日起实施。这个用来衡量国内建筑绿色化的标尺获得了又一次“校准”。这也意味着,在中国将有越来越多的建筑,在新标尺和国家财政等政策的撬动之下,成为一道道“绿色”的风景。

  一、绿色建筑支持政策愈发密集

  这种能称之为风景的建筑被广泛认可为绿色建筑。它是一种可持续发展的、生态的、回归大自然的建筑。规范来讲,绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》,在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。

  从国家的相关规划看,此类建筑将在我国获得大范围推广,这势必将使我们建筑行业高耗能的现状大为改观。

  事实上,我国推动建筑节能的努力一直都没有停歇。

  20世纪80年代,我国便开始实施和建筑节能相关政策措施。到目前为止,已经逐步建立起了较为规范的绿色建筑相关政策和评价体系。这其中值得关注的是,财政扶持政策对绿色建筑的发展起到了四两拨千斤的重要作用。

  从中央到地方,国家财政等部门对绿色建筑的政策支持一直在加强,扶持的方式也越来越科学合理。

  根据国际上通用的做法是分级扶持,我国的绿色建筑评价体系由高到低划分为三星、二星和一星。

  2012年,财政部、住房和城乡建设部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建〔2012〕167号)明确,对高星级绿色建筑给予财政奖励。对经过相关部门审核、备案及公示程序,且满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。2012年奖励标准为:二星级绿色建筑45元/平方米,三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准还会根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

  2013年,《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)提出要继续加大政策激励。研究完善财政支持政策,继续支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等。

  此外,财政部、国家税务总局还研究制定税收方面的优惠政策,鼓励房地产开发商建设绿色建筑,引导消费者购买绿色住宅。改进和完善对绿色建筑的金融服务,金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。除了中央层面,对于这项有利于国计民生的举措,地方财政等部门也给予了大力支持。

  二、企业乘政策之风加速转型

  国家对建筑节能的要求就像一声号角,催促着建筑相关产业加速转型升级的步伐。

  财政部副部长张少春说,房地产产业链条长,对下游产业的带动作用大,如建筑用钢占全社会钢材消费的50%,建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展,有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。

  《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》也明确提出,将通过建立财政激励机制、健全标准规范及评价标识体系、推进相关科技进步和产业发展等多种手段,力争到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%。

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