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深圳治霾上船难 2亿节能补贴难填船企胃口

2014-09-26 10:34
默菲
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  全国治霾战场首次从城市“巷战”转向“海战”,深圳成第一个吃螃蟹的城市。然而,面对2亿元补贴,部分船企似乎热情不高。

  “性价比”最高的方案

  2亿元可以做什么?在北京买30间普通住宅?买10辆限量版法拉利?收购阿里巴巴0.01%的股份?

  2亿元也可以使PM2.5年均浓度降低0.92微克/立方米(单位下同)。

  2014年9月24日,深圳发布《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)。城市治霾从“巷战”转向“海战”。

  据深圳人居环境委员会称,该补贴政策是“亚洲范围内率先开展港口船舶污染实质性治理工作”。

  第一阶段目标,是到2018年船舶使用低硫油和岸电的比例分别达到85%和15%。由此可使PM2.5年均浓度降低0.92,而深圳也将每年投入补贴2亿元。

  岸电和低硫油均是降低船舶污染的方法——船舶在靠泊港口时,转用低硫油,靠岸时,用插电来提供电力。今后,一艘4万吨级的集装箱船,如停靠深圳港14小时,可获得补贴1万元左右。

  不过,按照深圳治理路线图,目前此政策仅为提倡性举措,到2018年-2020年建立低排放控制区后,才强制船舶执行。

  深圳是世界第三大集装箱港口。世界十大最繁忙的港口有七个位于中国,但船舶污染治理却久被忽视。2014年7月11日,南方周末刊发报道《移动的“火电厂”——PM2.5污染:1艘轮船=50万辆货车》,指出船舶污染严重程度不亚于陆上的火电厂、机动车。

  香港自2012年始,开展为期三年的低硫转油宽减计划,使用低硫油可获宽免部分港口设施及灯标费,但仍属于自愿原则。连云港在2010年开始岸电试点工作,上海也有意尝试。对于深圳来说,这是达成2015年治霾重任的一大主战场。

  根据深圳计划,2015年PM2.5年均浓度平均值要低于33。2013年,深圳市PM2.5年均浓度已达到39.8,不到北京的一半。

  “船舶现阶段属于无控制的状态。机动车经过多年治理,排放水平远远好过船舶。同样的钱投在机动车和工业企业上,得到的收益少很多。”深圳人居环境委员会副主任李水生说。

  根据深圳市环科院的计算,海洋船舶污染是深圳二氧化硫第一大污染源,占到66%,氮氧化物则仅次于机动车和火电厂,占到14%。

  投入船舶污染治理成为“性价比”最高的方案,同时也有监管上的便利。在卢旭阳看来,船长日志是法律文件,如果造假,船长将面临刑罚。

  船企反应不一

  虽然拔了头筹,深圳也非一帆风顺。

  2010年,香港拿着船舶污染排放清单前往深圳商讨合作时,深圳还在部署火电厂的污染治理——据深圳市人居委大气办称,深圳市的电力装机容量跟整个江西省差不多。

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