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五部委出台公务用车“新能源化”时间表和路线图

2014-07-14 09:25
野明月
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  据报道,在新能源汽车个人消费市场发展缓慢的背景下,公务用车的“新能源化”或将为市场打开另一扇窗户。昨日,国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》,明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。

  上述方案指出,2014年至2016年,中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,以后逐年提高。

  此外,方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比。其中,2014年,京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于当年15%。

  据了解,此次纳入新能源汽车推广应用领域的政府机关和公共机构的覆盖范围之广、层级之多尚属首次,包括全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。

  国管局资产管理司负责人在接受媒体采访时表示,方案强调公务用车先行推广,鼓励更广泛领域应用,这就改变了以往号召为主、缺少具体监督落实的状况。

  由于充电设施是决定新能源汽车发展的重要因素,五部委同时对充电基础设施配备作出了明确规定:充电接口与新能源汽车数量比例不低于1 1。上述方案要求按企业投资为主、政府鼓励引导的原则,加强新能源汽车重点设施建设,保障充电需求。

  另外,五部委还提出了14项具体措施以完成上述目标。其中,为规范新能源汽车采购管理,方案明确政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴,其中轿车采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。另外,政府机关及公共机构购买的新能源汽车应当享受本地品牌同等补贴政策,不得设置或变相设置障碍限制购买外地品牌新能源汽车。

  据介绍,方案还规定全程量化考核反馈监督。从2015年开始,各省区市公共机构节能管理部门应当按年度统计汇总上一年度新能源汽车配备情况、累计行驶里程、能耗、费用等情况,报送国家机关事务管理局。同时,方案规定,对工作进展缓慢、未达到购买比例要求的予以通报;对弄虚作假、造成不良影响的责令整改,并追究有关领导责任。

  中国汽车工业协会最新公布的数据显示,今年上半年,新能源汽车的产销量已超过上年全年数量,同期中国汽车销量连续六个月下滑,6月创五年新低,与新能源汽车市场迅猛发展形成鲜明对比。国管局资产管理司负责人表示,此次方案的实施必将充分发挥政府机关和公共机构的带头示范作用,为我国新能源汽车产业在全球竞争中实现“弯道超车”提供机遇。中汽协副秘书长师建华认为,中国在新能源汽车上与欧美的差距不像传统汽车的差距那么大,因此还有机会。

  市场人士指出,政府正在逐步从政策扶持、打破地方保护等方面,为新能源汽车推广营造积极的市场环境。与此同时,江淮汽车 、比亚迪 、上汽集团 、北汽集团等车企不断推出改进车型,也进一步增加了新能源汽车的实用性。下一步,新能源汽车产业亟须在配套设施方面加大投入,增加充电设备的补贴和扩建速度,统一充电设备的标准等。A股上市公司中,新能源汽车龙头个股:比亚迪、海马汽车等有望率先受益,另外,充电站补贴政策等也有望于近期出台,相关个股:亿阳信通、北京科锐、上海普天、动力源等有望受追捧;锂电池概念股:万向钱潮、新宙邦、沧州明珠、杉杉股份、江苏国泰等亦值得关注。

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