侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

“越淘越多”魔咒难破 钢铁行业成产能过剩钉子户

2014-01-06 11:44
天堂的苦涩
关注

  近期,随着国家淘汰落后产能的各项政策不断出台,各地淘汰钢铁落后产能闻风而动。但近日走访多家钢企发现,钢铁业“去过剩产能化”并非一帆风顺,不少地方政府揣着“别人压产能,自己赌机遇”的心态,做大做强钢铁,为未来靓丽政绩和局部繁荣“埋伏笔”,造成钢铁业陷入“越淘越多”的魔咒。

  在目前钢铁投资回报率跌至工业行业最低,企业多在生死线上挣扎的背景下,很多钢企负责人,并不寄希望于国家出台政策救活企业,反而希望少用行政干预,多用创造公平竞争市场环境的方式来让钢铁行业摆脱困境、健康发展。“只有政府把住‘管与不管’边界,钢铁‘去过剩产能’才能有成果、可持续。”

  “越淘越多”魔咒难破

  目前,中国钢铁产能究竟是多少?业内比较认同的数字是10亿吨左右。而中国冶金工业规划研究院院长李新创预计,今年我国钢材实际消费量为6.93亿吨,2014年钢材实际消费量为7.15亿吨,“产能过剩显而易见。”

  针对上述问题,国务院出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,提出化解产能过剩工作路线图。目前,我国已经提出在五年内压缩8000万吨以上的钢铁产能总量,占目前全国钢铁产能的8%左右。去产能化,已经成为钢铁业的中长期目标。

  传统钢铁大省山东、安徽等地,明确提出对国家严控的钢铁等五大产能严重过剩行业,不再审批新增项目、不再上马新产能;2013年11月底,河北省在唐山、邯郸、承德等地启动化解过剩产能行动,第一天就拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座,共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。

  但对于“去过剩产能化”能否一帆风顺,钢铁业界持谨慎态度。“从2008年开始形成4亿吨巨大产能,其中80%没有经过国家审批无序建设,也是目前过剩产能的主要来源。”中国钢铁协会副会长迟京东举例说,在2008年底开始的“四万亿”投资带动下,不少钢铁企业冲动扩张,而地方政府受本地GDP、财政收入、就业等考核指标影响,也为这种无序扩张推波助澜。

  调研中,在现场注意到,即使目前中央三令五申强推“去产能化”的背景下,各地仍然较为普遍存在各种“钻空子”行为。

  有同处某地的三家民营钢厂,实际产能超过千万吨。由于目前官方只给800多万吨“指标”,于是三家企业老板坐到一起磋商确定各自减产额度。炉子不拆、人员不散,如此压产能的可持续性难免存疑;还有的地方政府强调,在本轮压产能中提出,其本地产能过剩不是主要矛盾,当地钢铁产业未来着力点,在于优布局、调产品、搞集中,打造钢铁产业“升级版”,打自己的“小算盘”。

  目前,全国粗钢日产量仍然维持在200万吨左右水平,钢厂实质性减产成为现实还有待观察。很多钢铁业界专家和企业负责人说,从上个世纪90年代开始,中国钢铁过剩产能压缩就存在一个“越淘越多”魔咒。自1996年中国成为世界第一产钢大国之时起,十多年来国家针对钢铁业产能过剩问题先后实施了几轮宏观调控。但行政审批干预式的钢铁产能调控,淘汰钢铁产能的衡量标准主要是对产能和规模,奉行“淘小保大”的原则。

  如此调控,不仅没能遏制钢铁业产能迅猛扩张,产能反而“越淘越多”。“一家规模在淘汰线以下的钢企,市场反应、盈利情况、环境保护均良好,但规模达不到政策的‘生存线’就会面临淘汰。为了能合法生存,钢企只能扩大规模,不仅造成企业经营困难,无形之中更新增大量产能。”浙江工商大学公共管理学院院长陈剩勇说。

1  2  3  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号