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2014年能源和环保政策或实施五大改革措施

2014-01-03 10:18
林契于宸
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  对于备受关注的国内能源和环境政策,业内相关人士做出详细梳理,并列出今年可能实施的五大改革措施。

  1. 天然气价格改革。中国于2011年12月在两个地区启动天然气价格与国际接轨的试点,但尚未在全国推广。去年6月份,有关部门提高了非居民用户的天然气批发价格,但仍未宣布更重大的改革举措。而中国希望到2020年将天然气在能源组合中的比例从目前的不足5%提高到10%

  2. 电价改革。电价上限打击了可再生能源开发和生产的积极性,同时加大了对火电的依赖,而火力发电厂的排放加重了空气污染。2012年7月,依据用电量定价的居民阶梯电价方案开始推行;8月份,有关部门提高了企业支付可再生能源电价以及为减少污染物排放而进行设备升级改造的燃煤发电厂的电价。预计未来将实施针对企业等非居民用户的阶梯电价制度。

  3. 清洁燃油价格将上涨。去年2月份,中央政府宣布了一个为期4年的时间表,以将燃油标准提升到与欧美接近的水平。去年3月份宣布燃油价格重大改革计划,使其与国际价格更加步调一致。去年9月份,政府称消费者需负担燃油标准升级的部分成本。2014年,消费者和炼油企业为燃油标准升级承担的成本将更加明确。

  4. 能源产品分成合同。中国要想加快非传统和深水资源的开发,就要调整与外国公司的能源产品分成合同。一般而言,外国公司负担勘探和开发的全部成本,同时取得项目产出的49%。如果中国想增强项目对外国公司的吸引力,就得调整这些资本密集型项目的合同。

  5. 环保部重组。2014年中国环境保护部可能会重组,其权力将得到加强。

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