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“治霾”能否成为官员考核新压力?

2014-01-13 11:38
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  市环境保护监测中心大厅的大屏幕上,24小时实时显示着全市35个监测点位的空气质量信息。报告的数据直观反映出全市各地区PM2.5浓度等空气质量信息。在接下来的日子里,空气质量的数据将成为各级官员政绩考核的新指标,这种考核标准如何细化落实?官员在传统的GDP冲动与“治霾”之间又该如何权衡决策?这成为大城市病治理的关键。

  在市环保局空气质量检测的大屏幕上,位于房山区的房山、琉璃河两个监测点,呈现紫色、暗红色的概率,似乎明显高于其他点位。

  在这片红紫色的区域里,房山区阎村镇炒米店村炒十路上,一辆辆卡车轰隆隆而来,尘土飞扬。因连接京周路和南六环线,这条穿村而过的柏油路车流量较大。沿路每隔百余米,可见几间木板房或红砖房,经营修车补胎、拉面快餐、烟酒零食。每间平房的门上,挂着一块厚厚的布门帘——可以挡风,也挡扬尘。房屋、路面,主色调是土黄色。这是2013年12月底的一天。

  “就是这季节太干燥了,灰有点重,把汤锅搬进里屋就没事儿了。”炒十路路旁,石国庆夫妇的面馆已经开了五六年,卡车司机是他们最主要的客源。几辆混凝土罐车快速驶过,抱臂站在路边的石国庆往里退了两步,站定了,和在隔壁等着修车的卡车司机接着开玩笑。

  丰富的矿产资源,让房山成为水泥、页岩砖、沥青防水卷材等建材的重要产地,从此前空气二级水平的天数到目前的空气污染物浓度,多年来,房山区在北京市各个区县中空气质量排在末尾。“今年二氧化硫浓度继续下降,但是可吸入颗粒物和二氧化氮浓度都有所上升,形势依然严峻。”在汇报清洁空气行动计划落实情况时,房山区副区长吴会杰介绍说。

  房山主动关停20家页岩砖厂

  房山的空气质量全市最差,有了市里的“尚方宝剑”,以前我们想都不敢想的、想到了不敢干的、干起来难度大的,现在都可以大刀阔斧地去干。

  沿炒十路往南,步行两公里左右,是一家存在了30年的红砖厂,烧砖的大烟囱曾是村里人共同的记忆,如今砖厂已经被责令关停了。砖厂厂主韩凤革向北京青年报记者吐苦水:“我2005年投2000多万接手砖厂,这才几年就不让干了,我欠的债怎么办?”

  关停20家页岩砖厂,是房山区主动向市里申请的结果。“近些年来,房山的空气质量全市最差,有了市里的‘尚方宝剑’,对房山是一个前所未有的机遇,以前我们想都不敢想的、想到了不敢干的、干起来难度大的,现在都可以大刀阔斧地去干。”王开成,房山区环保局综合科科长、“大气治理办公室”负责人。作为一名基层环保官员,王开成的亲身感受是,从以往应付差事,到现在“按小时开会”、每项任务写明责任人,治大气从上到下“动了真格”。

  据了解,2013年5月,房山区经信委主动向市经信委提出,将页岩砖纳入《不符合首都功能定位的高污染工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录》。目前,20家页岩砖厂已关停6家,剩下的也将逐步停产、退出。与页岩砖厂命运相同的,还有该区6家水泥厂。

  从去年11月份开始,北京市开始组织各区县一把手对清洁空气行动计划向媒体介绍情况,受访官员都会信誓旦旦地向公众承诺压煤、降尘、控车、减排等一系列“高压”手段,整个基层政府机构的“治霾”热情正在逐渐升温。

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