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降低PM2.5首次纳入立法

2014-01-23 16:14
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  北京市第十四届人民代表大会第二次会议昨日表决通过《北京市大气污染防治条例》,降低PM2.5首次纳入立法,“总量控制”是核心内容,法律责任体现“行刑衔接”“罚无上限”。

  《条例》首次将降低PM2.5纳入立法,明确北京市大气污染控制目标是降低PM2.5浓度,细化了机动车污染防治规定,增加防治挥发性有机物污染、防治非道路移动机械污染,专章设置“防治扬尘污染”。

  北京市环保局副局长、新闻发言人方力介绍,北京市正进入“以治理PM2.5为重点”的大气污染防治新阶段,目标是到2017年,全市PM2.5年均浓度下降25%以上,控制在60微克/立方米左右。2013年,这一指标为89.5微克/立方米。

  对比北京市执行的国家《环境空气质量标准》(GB3095-2012),2013年北京市仅二氧化硫、一氧化碳达标,PM10、PM2.5、二氧化氮年均浓度分别超标54%、156%、40%,夏秋臭氧超标,2013年重度以上(5级、6级)污染天数58天,PM2.5超标最为严重,纳入立法是顺应治理新形势。

  根据《条例》,严重污染空气者将有可能被追究刑事责任。《条例》规定,违反本条例规定,排放大气污染物,造成严重污染,构成犯罪的,依法追究刑事责任。北京市人大常委会法制办主任李小娟接受采访表示,该条款本意是构成犯罪不能“以罚代刑”。

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