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行业能耗严重 五方面突破化解产能过剩

2013-12-24 09:38
姚看江湖
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  化解产能过剩可从五方面突破

  文献军:我认为“化解”产能过剩这个判断非常好,其力度强于过去的“调控”过剩产能。

  实际上,历来强调“调控”过剩产能,主要存在两个问题:首先,很难控制新增产能;其次,淘汰落后产能力度不够。

  从长期来看,落后产能确实不具备竞争力。由于淘汰落后产能涉及到就业问题、银行贷款问题以及地方债务问题,导致地方政府很难痛下决心减量,这造成了历来“调控”过剩产能成效不大。

  提出“化解”产能过剩,可以有一些思路的创新。就电解铝行业来说,化解过剩产能还有很大的空间。第一,当前是扩大铝应用的最佳时期。比如交通运输领域,部分货车可以使用铝材替代我国所短缺的铜材。此外,建筑行业使用电解铝材料代替钢材和木材仍有很大空间。第二,积极发展再生铝行业。电解铝行业产能是高耗能的产能,大力开发再生铝行业,有利于减少能耗。

  高智:本次国家提出化解产能过剩,要实现三大目标:一是产能规模基本合理;二是发展质量明显改善;三是长效机制初步建立。

  具体到水泥行业应着力做好几项工作:第一,加强宏观调控,遏制产能扩张。应坚决停止一切形式的产能扩张行为。行业内存在的多头审批的现象应当得到遏制。

  第二,完善配套政策,建立长效机制,尤其是部门之间的联动机制。从投资主管部门、工业主管部门、国土、环保、质监、安监等部门都要严格监督检查和管理。

  第三,加大淘汰力度,降低水泥总产能。推行生产准入复核,未能通过复核的生产线应限期淘汰。

  第四,推进产业升级,引导消费升级。未来水泥产业升级中,节能降耗技术将成为行业技术升级的重点。

  第五,引导消费。推广高标号水泥和高性能混凝土,改善当前大量使用低端水泥产品现状,可以使水泥总产量较大幅度地下降。

  陈文玲:未来化解落后产能,可从五方面实现突破:

  一是把化解过剩产能与形成新的产业布局紧密结合,力求通过创新驱动、高端产业的带动,从产业布局、产业升级方面取得重大突破。

  二是要把化解过剩产能与形成新的区域布局结合起来。优化区域布局,再造更多的经济增长点、增长引擎。

  三是要把化解过剩产能与形成新的贸易布局结合起来。制造业首先在国内要梯度转移,向中西部转移。同时,根据贸易流向、贸易生成地、主要的贸易伙伴所需要的贸易设计最小成本的物流路径,设计新的产业布局。

  四是要在制造业和贸易布局的结合上寻求突破。目前我国是120多个国家最大的贸易伙伴和79个国家第二大贸易伙伴,制造业应结合贸易优势,寻求突破。

  五是要把化解过剩产能和形成新的市场布局结合起来。将中国已经形成的市场优势,复制到周边国家和其他国家,带动制造业转移、重组、集聚,从而走向国际市场。

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