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【全球年终盘点】2013年各国页岩气财税节能政策大盘点

2013-12-20 10:52
木中君
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  英国:

  大幅减税复制美国能源革命

  美国“页岩气革命”的成果令英国政府心动。英国财政大臣奥斯本宣布将对水力压裂开采页岩气行业实施大减税,财政部也计划把陆上页岩气生产的税率限定为30%。相比之下,北海石油作业最高税率为62%。

  奥斯本希望通过税率支持让英国成为页岩气革命的领导者,英国本身的资源禀赋也足以支持这一梦想。英国地质调查局公布的最新评估报告称,英国的页岩气储量约为36.8万亿立方米,即便只有10%储量得到开发,也足够英国使用40多年。尤其在英国主要能源产地北海油田进入衰退期的当下,稳定的新能源供给着实让政府难以割舍。

  英国政府也打算通过推进页岩气开发来创造数千个就业机会,并确保数以百万计的人用上低价能源。

  页岩气“难产”

  目前走在开发页岩气前线的大都是小型能源公司,英国的能源巨头暂时持观望态度。英国石油公司前首席执行官托尼·海沃德认为,英国页岩气“虽然储量很大,但同美国相比,地质结构和人口密度的差异都让英国更难从页岩气开发中受益。”另一家能源巨头雪佛龙公司的副董事长乔治·柯克兰也认为,在欧洲开发出大量页岩资源是10年以后的事。

  阿尔及利亚:

  惠及欧洲的页岩气开发

  IEA评估,北非重要的产油国阿尔及利亚拥有231万亿立方英尺的页岩气开采资源量,足够满足欧盟27国10年的天然气需求。英国《金融时报》称,按照英国目前的天然气价格,埋藏在阿尔及利亚沙漠地带之下的页岩气资源价值2.6万亿美元。阿尔及利亚希望通过减税吸引页岩气领域的投资。阿尔及利亚总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡表示,希望引进页岩气开采的关键技术水力压裂技术来挖掘页岩气开采的潜力,一方面有效应对自身天然气消费增长的需求,另一方面保持甚至是扩大天然气出口的收益。

  阿尔及利亚能源矿业部部长尤素福?尤斯非曾透露,有关法律修正案正在进行新的调整,拟出台优惠的税费政策以吸引页岩气领域的外资。暴利税将根据(页岩气)产量的多寡分级收取,石油收益税则将根据开发程度的难易和风险的多少进行区别对待。

  法国燃气苏伊士公司副总裁让-玛丽?多热认为,阿尔及利亚政策方向是对的。“这样才能让我们有动力去开发这些本来就比较复杂的非常规资源。”多热说

  阿尔及利亚的页岩气“盛宴”

  非洲具有良好的页岩气资源潜力,占全球的15.7%。非洲页岩气资源主要集中在南非、利比亚和阿尔及利亚,分列世界第五、第八和第九.目前这些国家的页岩气开发都处在起步阶段,多家公司对南非页岩气表示出兴趣,并与南非政府签署勘探许可合同,但水力压裂法在南非饱受争议。阿尔及利亚由于资源丰富、基础设施完善等因素,被认为是非洲国家中页岩气开发最具吸引力的国家。它已经修建了从地中海下穿过直通南欧西班牙和意大利的跨国天然气管道,实现了与欧洲天然气管网的连接。如果阿尔及利亚页岩气能够像美国那样实现量产,欧洲将有机会摆脱长久以来对俄罗斯进口天然气的依赖。

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