侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

石化之能难解扣 安全忧患时时高悬

2013-12-20 11:14
汉水狂客
关注

  1/3化工项目与城为邻

  凡有重大石化突发事故,必有一轮“举一反三”的大检查,这个定律同样适用于2013年“11·22”中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故。

  六十二个生命的逝去,换来的是青岛黄岛石化基地重大功能调整规划修编的启动,是一场“回头看”的全国安全生产大检查,和一次持续至2014年3月底的全国油气输送管线安全专项排查整治。

  只是,检查前仆后继,事故恐难断绝。个中原因,或如2012年全国两会上,农工党中央在《关于优化我国石化产业发展布局,降低环境风险》的提案所言,“我国石化产业布局不合理加剧了生态环境风险,也决定了环境事故频发现象难以从根本上杜绝。”

  农工党中央调研组发现,如果将未来十年各地石化等重点行业布局进行空间叠加,环渤海地区13个沿海地市,除秦皇岛外,都将发展临港石化产业作为重点产业。农工党中央调研处回复称,工信部、能源局等部委基本同意该提案的建议,已着手改变石化项目“遍地开花”的沉疴。

  这仅是环渤海一隅。2009年起,环保部启动了环渤海、海西经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区在内的“五大区域战略环评”。曾参与“五大区域战略环评”的环保部副总工程师任景明表示,“五大区域战略环评”结束后,环保部给各地下发了指导意见,其中一条即是建议各地要统筹石化项目的集中布局,“福建、四川等地已经部分采纳这些意见,但环渤海地区贯彻得不够好。”

  率土之滨,莫非石化。全国范围内究竟有多少化工项目毗邻居民区?2006年,原国家环保总局曾组织了全国化工石化项目环境风险大排查,统计显示,在排查的全部7555个项目中,布设于城市附近或人口稠密区的2489个,占32.4%。这是唯一可见的官方公开数据,但只是局限于自2003年9月1日《环境影响评价法》实施以来已批复的拟建、在建和建成投产的化工石化类项目。

  “越看越不放心 越看越难容忍”

  化工行业沿江沿海布局,“这不是中国的独特发明。”石油和化学工业规划院院长顾宗勤说,“为什么我国的化工企业老出事?说到底,问题出在管理上。”

  “生产管理制度不健全、违规承揽业务、原油接卸过程中安全管理存在漏洞、指挥协调不力、管理混乱、信息不畅、施工安全管理缺失……”查阅国务院安委会办公室对近年来重大石化事故的调查报告发现,如是字眼比比皆是。

  国务院安委办曾将这些事故的调查报告发至各地,要求化工石化企业认真学习,吸取教训,但事实是,在某些化工企业,这些血淋淋的教训甚至没有得到起码的了解。

  “知道2011年大连石化‘8·29’事故吗?直接原因是什么?间接原因是什么?事故暴露出哪些方面的不足?”2013年8月的一天,国家安监总局化工暗查组赴辽宁检查,当被问及上述问题时,中国化工集团公司沈阳石蜡化工有限公司从总经理到安全环保处处长、厂长、车间主任,竟无一人能回答。

  2013年10月,由国务院多部委组成的联合督查组赴各地石化企业调研。赴福建的督察组发现,翔鹭石化生产现场存在跑冒滴漏,工艺管线、消防管线腐蚀严重,可燃气体报警仪故障较多……安全隐患有十八项之多。而翔鹭石化所在地,即是厦门PX事件爆发的海沧地区。

  赴江苏的调查组对扬子石化等石化企业负责人进行闭卷考试发现,部分管理人员对重大危险源的要求了解不足,对自身安全责任不明确。而中石化金陵分公司存在工程分包、承包商资质审核资料不完善、违规和野蛮施工等问题。

  “越看越不放心,越看越难容忍。”一位督察组人士如是说。

1  2  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号