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李克强力推四大重点生态工程 构筑绿色保护屏障

2013-12-19 08:50
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  国务院总理李克强12月18日主持召开国务院常务会议,部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。

  会议指出,守护绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民福祉所系,也是对子孙后代义不容辞的责任。必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,始终把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置,强化科学治理,推广适用技术,实行最严格的源头保护制度,严守生态保护红线,以重点区域和关键领域为抓手,实施重大战略性生态工程,充分发挥市场作用,调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性,坚持在保护中发展、在发展中保护,让当代人受益,为中华民族永续发展奠定坚实基础。

  青海三江源生态治理扩围守护“中华水塔”

  三江源治理范围将扩大至39.5万平方公里,以保护和恢复植被为核心

  会议通过《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》,三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,有“中华水塔”之称。

  二期工程规划将治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里,以保护和恢复植被为核心,将自然修复与工程建设相结合,加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设,完善生态监测预警预报体系,夯实生态保护和建设的基础,从根本上遏制生态整体退化趋势,使支撑民族长远发展的“中华水塔”坚固又丰沛。

  党中央、国务院高度重视三江源地区的生态保护和建设。2005年,国家启动了青海三江源自然保护区生态保护和建设工程。自2005年截至今年10月底,一期工程完成投资74.85亿元,逐步构筑起高原绿色屏障。伴随着一期工程建设任务的完成,工程区林草植被覆盖率明显提高,湿地面积有所增加,水土保持功能逐步提高,水源涵养功能显著提升;农牧民生产生活条件得到改善,整个工程使“中华水塔”作用提升。

  据相关部门监测结果表明:2005年至2012年系列平均地表水资源量为512.7亿立方米,与多年平均相比,整个三江源区地表水增加82.9亿立方米。同时,区域所有国控断面水质均持续保持在二类水体标准之上,水环境质量为“优”。

  2012年与2004年相比,三江源自然保护区内林草生态系统水源涵养量增加了11.88亿立方米,占三江源区水源涵养增量的41.88%。同时,三江源自然保护区内土壤侵蚀量减少3510.23万吨,占三江源区土壤侵蚀减少量的50.94%。

  但是,三江源生态系统功能恢复是一个长期过程,一期工程仅覆盖三江源自然保护区范围,三江源地区生态整体退化趋势仍未得到根本遏制,超载过牧现象仍然存在,生态保护与民生改善的矛盾日益突出。因此,在下大力气巩固一期工程成果的同时,有必要及时启动青海三江源生态保护和建设二期工程。

  甘肃构建国家生态安全屏障试验区打造绿色陇原

  突出水资源节约集约和合理利用,促进产业结构优化、人口有序转移

  会议通过《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》。会议要求,突出水资源节约集约和合理利用,促进产业结构优化、人口有序转移,加强生态保护建设与环境综合治理,在主体功能区规划实施、集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等方面不断取得突破,构筑西北乃至全国的生态安全屏障。

  甘肃地处青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交汇处,是欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽,在国家生态建设中具有重要战略地位。

  根据《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,建设西北乃至全国的重要生态安全屏障是甘肃发展的战略定位之一。实施西部大开发战略以来,国家先后在甘肃省实施了退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林建设、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、石羊河和黑河流域综合治理等重大生态工程,取得了显著成就。

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