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吕建中:用税收手段促进企业节能减排

2013-12-30 14:56
逆光飞舞
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  “现在资源浪费现象较多,我走访了很多煤矿,发现按规范采掘要求其固采率应为80%—90%,但目前国内大型煤矿企业的回采率最高不到50%,一般在30%左右。在能源紧张的前提下,目前资源浪费现象令人心忧!”陕西佳鑫集团董事长吕建中委员说,他们做企业的,一个最关心的问题就是能源问题。

  目前,国内不少煤矿企业都用机械化综采和普采,吃肥丢瘦,只采掘容易采的部分,难采的部分就丢弃,然后再去采新的矿,如某煤矿可采储量消耗了6亿吨,而仅产出煤炭5800万吨。粗放型的采集能源方式不仅造成了大量浪费,而且导致了大量空采区的出现,造成地表沉陷、地表水渗漏、植被死亡等环境问题。吕建中曾亲眼见到某采空区全部塌陷的景象,当地10条地表径流断流、20多个泉眼干涸,给当地群众的生产生活带来困难。而这类地质环境问题的治理责任,企业不愿承担,地方政府又缺乏财力,矿区环境治理投入十分有限。

  吕建中认为,对于能源矿产资源等不可再生的资源,目前我们的节能空间并没有充分利用,应该从节能上狠挖潜力。如果每座煤矿都能把回采率提高一倍,就相当于又开掘了一个新煤矿。节能需要动力,建议利用税收杠杆来促进企业节能。改变目前资源税的计量依据,由现在的按企业产量征收改为按划分给企业的资源可采储量征收,促使企业尽量提高回采率;调整资源税的征收办法,将税率与资源回采率和环境修复情况挂钩,按资源回采率和环境修复指标确定相应的税收标准,资源开采率越低,环境修复程度越差,资源税率就越高。

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