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中国家电市场静候“领跑者”制度落定

2013-12-02 14:50
Radow
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  2013年5月31日,随着家电节能补贴正式落幕,曾经推动家电市场快速增长的的三大惠民政策全部终结。8月份,《国务院关於加快发展节能环保产业的意见》中明确表示,将要实施能效“领跑者”制度。虽然这一制度截至今天仍未正式实施,但对家电行业的影响及关注度却一直持续升温。

  补贴政策全面退市家电回归市场导向

  在三大惠民政策全面退市后,节能补贴能否延续、或是否会有新的家电消费政策接力出台,一直是业内最为关注的话题。

  众所周知,国家政策作为刺激市场的重要手段,对提振消费一向有显著的效用。2009年2月,政府开始实施“家电下乡”“以旧换新”等一系列家电行业财政提振措施,据中国电子商会消费电子产品调查办公室调研数据显示,在政策扶持下,家电行业在两年的时间里得到了飞速扩张。2011年全国“家电下乡”产品销售超过1.03亿台,实现销售额2641亿元;全国家电“以旧换新”共销售五大类新家电9248万台,拉动直接消费3420亿元。

  2012年6月,在经济衰退、市场需求放缓的形势下,国家安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的家电产品。政策的实施不仅刺激了家电市场的消费需求,对产业向“绿色”转型升级也起到了明显的推动作用。以彩电市场为例,节能产品的比重已经高达90%以上,家电节能补贴政策对高能效平板电视的市场拉动作用非常明显。

  然而补贴对于消费的刺激性终究有碍市场化发展,不宜于长期实施,因此推广政策期满后,即停止执行。随着三大惠民政策陆续收官,家电市场开始进入政策真空期,回归市场导向规律。

  能效标准升级市场进入新旧缓冲期

  补贴政策结束后,国家为了巩固家电产业的节能成果,建立长效机制,以提高家电能效门槛的方式引导行业保持节能环保的发展方向。10月1日起,变频空调、平板电视、洗衣机、吸油烟机和空气能热水器五大类家电正式实施新的能效标准。其中除吸油烟机和即空气能热水器是首次推出能效标准外,平板电视、变频空调、洗衣机的能效标准均是在前次的基础上大幅提高。按照新能效标准,平板电视品类中,液晶电视部分节能指标标准比原先高了一倍。变频空调原先的1级、2级能效等级自动下调1级,分别变为2级和3级,同时新增更高标准的1级能效等级。也就是说,原来市场上销售的3级变频能效空调,都要被淘汰。而洗衣机的能效标准变化最大,市场目前在售的1级能效洗衣机在新标准中直接被降至5级,现有的2级至5级产品则直接面临淘汰,一些老式低价洗衣机如半自动双筒洗衣机、单筒小型自动洗衣机今后就不能销售了。

  能效标准门槛的提升,客观上推动了家电制造企业进一步提升产品节能环保水平。但同时,行业格局也将面临着新的冲击。

  目前新能效标准已实施月余,虽然家电制造企业已停止生产不达新标的产品,但已生产的库存产品,仍有1年的缓冲期来消化,所以市场上按照新标准上架的产品还不多见。在售的五大类家电仍以旧能效标准产品居多,预计中的降价潮也未出现。家电卖场销售人员表示:新能效标准产品将逐渐上市,但产品更替还需要一个过程。

  新标产品待推广静候“领跑者”靴子落地

  对于消费者而言,不管能效等级是高还是低,性价比高才是硬道理。采用新能效标准的家电产品固然更加节能,但由于技术上的提升导致成本增加,价格也相对更高。

  老百姓买东西讲究看得见的实惠,产品价格差不多的情况下,会优先考虑新标产品。但如果新标产品价格高了,消费者就不会买账了,认为节能省下的电费还不一定抵得过产品差价。

  中国电子商会副秘书长、著名家电专家陆刃波表示,新能效标准刚刚出台,相关的补贴政策还是很重要的。一方面有利于鼓励企业生产能效更高的产品,符合节能环保的要求;另一方面消费者也能得到实惠,从而更有意愿接受高能效等级产品,使新能效标准更顺利地完成过渡。

  事实上,工信部、发改委、财政部等有关部门已经在酝酿新的补贴政策,这一计划被称为能效“领跑者”制度,是一个长效制度。跟以往“普惠制”补贴不同,能效“领跑者”制度只会激励能效水平最高的10%~15%的产品,一旦有更多产品达到这一水平,就会将激励的能效标准继续提高,对产品结构改善作用非常明显。

  据称“领跑者”制度已经酝酿了多年。在国务院2011年印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中,就已经提出要建立“领跑者”标准制度。2012年5月该计划一度提上日程,据称在2012年6月实施。2013年8月,国家发改委再次发布信息称,在家电市场要加强节能机制建设,实施能效“领跑者”制度,业界传言10月1日将会是启动时间,但截至今天,这一计划仍未正式实施。业内人士称,因有些标准尚未完善,能效“领跑者”制度具体方案还在制定中。

  陆刃波表示,能效“领跑者”制度不同于以往的补贴政策,这项制度更具有针对性,同时也具有非常高的壁垒。能效“领跑者”制度一旦靴子落地,企业会更积极地创新技术,研发高能效产品,促进整个产业转型升级,对家电行业健康发展有着长远意义。
 

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