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发挥市场作用 从需求端倒逼建筑节能

2013-12-18 15:46
潇纵
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  “PM2.5爆表了!”连日雾霾让普通市民从关心PM2.5口罩能不能防霾开始关注大气环境、节能减排。为进一步推进住房城乡建设领域节能减排工作,住建部决定于本月开展专项监督检查。

  为减少建筑能耗,今年国务院办公厅1号文件转发的《绿色建筑行动方案》提出,“十二五”期间将新建绿色建筑10亿平方米,2015年城镇新建建筑中绿色建筑的比例达到20%。同时,对既有建筑节能改造,“十二五”期间完成公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米。

  住建部从2007年就开始着手推进建筑键能,但是成效平平。有关专家分析,主要原因在于既有高能耗住宅的大量存在和建筑节能标准实施不力。

  中国房地产研究会副会长王兵曾表示:中国的能耗49.5%是与建筑有关系的,如果这个领域不进行创新的话,中国的节能减排是很难实现的。

  天津住宅集团总工程师张文龄表示:目前建筑能耗高企的原因,一方面是新建住宅的节能标准不够,另一方面是大量的高耗能住宅的存在。

  《公共建筑节能设计标准》,把窗墙耗能指标列入“强制执行”范围,同时规定新建酒店、办公大楼等公共建筑一律禁用超大玻璃幕墙。在建设部公布的调查结果来看,节能标准的实施全国各地参差不齐。

  知名建筑师开彦表示:开发商在市场利益的驱逐下,研究开发的是产品的卖点,更多考虑造型和景观,如何满足消费者的心理要求,而不是考虑节能。在建筑本体的节能问题上缺乏主动性。

  据了解,国家相关政策规定,严寒地区(采暖期为5个月以上)每平方米给予55块钱的补贴,寒冷地区(采暖期为4个月)每平方米45块钱。进入“十二五”时期将改造的4.5亿平方米老旧小区,同样享受此政策。针对建筑节能企业的财政支持也各地均有类似政策。

  天津大学公共管理研究所刘勇教授表示,政府主导的节能减排起到了一定的作用,企业也是十分欢迎的,但是这种政府主导的办法目前来看出现了一些变化,包括三中全会指导的方向也是要发挥市场的基础作用。也就是在节能减排的过程中,更多的通过市场配置来实现。他认为,节能住宅的建设成本相对高于普通设计的同类住宅,根本上来说,是因为高能耗住宅的使用成本眼前利益要低。我国的能源价格体系不能真实的反应能源需求,能源定价偏低是高耗能的一个重要原因。

  如何将政府输血节能变为企业造血节能,刘勇教授称其为一个“市场运作问题”。只有发挥市场定价体系,从需求端倒逼节能,才是一个节能减排的长效体制。
 

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