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全国7个碳交易试点城市已基本划定控排企业

导读: 今年以来,国内首批碳交易试点城市的相关工作进展步伐加快。继深圳之后,上海有望于近期正式开展挂牌交易。目前,全国7个试点城市均基本完成交易规则、划定控排企业范围、交易门槛、交易平台的建设。

    今年以来,国内首批碳交易试点城市的相关工作进展步伐加快。继深圳之后,上海有望于近期正式开展挂牌交易。目前,全国7个试点城市均基本完成交易规则、划定控排企业范围、交易门槛、交易平台的建设。

  总体而言,上海、广东、深圳推进速度较快并持开放态度,北京和天津步伐稳健但透明度不够,湖北省正在加快脚步,重庆市则需要快马加鞭。

  哪些行业企业纳入试点?

  上海于2012年11月公布第一批总共197家碳排放交易试点企业名单。试点范围包括钢铁、石化、化工、有色、电力等工业行业,年碳排放量2万吨及以上(包括直接排放和间接排放)的重点排放企业,以及非工业行业年碳排放量1万吨及以上的重点排放企业。

  深圳分别于去年9月和11月,公布了第一批117家以及第二批300家参与碳排放核查企业名单。通过几轮碳排放核查,深圳今年最终选定635家工业企业和200家大型公共建筑纳入碳排放交易,目前看来是企业参与数目最多的试点城市。

  广东省于今年2月公布了首批纳入碳排放信息报告制度的重点企业名单,包括报告企业310家,交易企业239家。涵盖行业只包括水泥、钢铁、电力、石化4个行业。其中,水泥行业企业最多,报告企业147家,交易企业113家。

  广东省计划在上述4个行业先推行第一阶段碳排放交易,再逐步扩展到陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸等十多个工业行业,控排企业范围为年碳排放量2万吨及以上企业。

  最先启动碳排放交易试点的北京市,目前尚未公布试点企业名单。但据了解,有400多家企业被纳入,为年均直接或间接碳排放总量1万吨(含)以上企业。

  与其他试点城市不同的是,湖北省以能源消费量来界定纳入企业,范围为年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的重点工业企业,数量为100多家。

  如何取得排放配额?

  在碳排放配额的分配方面,各试点依据免费为主、适时推行拍卖等有偿方式为辅的原则,同时又各有特色。

  如上海大部分行业将按“历史排放量分配法”分配配额,而对部分有条件的行业,将按“行业基准线法则”分配配额。纳入配额管理的单位可使用一定比例的国家核证自愿减排量(CCER)履行清缴义务。清缴时,一吨国家核证自愿减排量相当于一吨二氧化碳排放配额,使用比例最高不得超过当年度通过分配取得的配额额度的5%。

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