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京沪下周碳交易试点 促节能减排作用待明朗

导读: 近日,国家发改委副主任解振华在华沙气候大会中国角一场边会上表示,到今年底,中国7个碳排放交易试点中有5个可能开始进行交易。“11月26日上海碳市场将上线交易,北京碳市场28日上线交易。”他同时表示,天津市市长告诉他,“今年底之前,天津的市场肯定会上市交易”,“我想广东今年底也会开始上线交易。”

  近日,国家发改委副主任解振华在华沙气候大会中国角一场边会上表示,到今年底,中国7个碳排放交易试点中有5个可能开始进行交易。“11月26日上海碳市场将上线交易,北京碳市场28日上线交易。”他同时表示,天津市市长告诉他,“今年底之前,天津的市场肯定会上市交易”,“我想广东今年底也会开始上线交易。”

  一位不愿透露姓名的官方人士透露,现在是先做试点,将来国家发改委肯定是要建立全国性的碳交易市场,但是,在配额分配上面依然存在很大难度。

  今年6月,深圳已率先启动碳交易平台上线交易。至此,2011年国家确定的首批7个省市碳交易试点中,除了重庆和湖北外,其他5个将可能在年底前开始进行交易。

  碳市场上线交易的地区正在不断增多,但是,碳交易的推进难度依旧较大。“我觉得这个会持续推广。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时称,“但是推行碳交易的问题还是蛮多,包括如何确定企业碳排放,如何有效地分配排放份额,如何确定市场价格,如何确定交易的范围等都很重要。”

  从本质上说,碳交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。但是,碳交易却较容易成为新的资本炒作市场。

  实际情况是,深圳碳交易自今年6月18日启动以来,碳市场交易超过12万吨,平均交易价格却出现了大起大落。平均交易价格由初始28元/吨曾一度上涨至逾140元/吨,目前大概稳定在80元/吨左右。

  “现在还没有全面推广强制性减排,出现这么大的价格波动,我个人认为是有资本炒作在里面。”上述官方人士说。

  碳排放配额交易价格的波动,对于企业减少二氧化碳排放的意义到底在哪,能否最终将价格和实际减排成效进行挂钩呢?

  碳交易市场短期内很乐意把交易价格推得很高,但是,对节能减排做了多少贡献,却难以看到,该官方人士称。

  一位从事林业碳汇交易研究的专家表示,从林业碳汇来说,不希望把它作为金融衍生品去炒,一般来说,价钱越高,增加森林的面积也越多,但是,实际情况是,金融市场炒作起来的高价格,并没有最终反应到林业面积上。

  如何避免资本炒作参与其中,造成价格向高位波动,导致企业经营风险加大,对于接下来各地陆续上线的碳交易市场较为重要。

  对于这一问题,2013年11月,解振华表示,中国的碳交易市场刚刚启动,仍在摸索中,短期的价格波动并不意味着价格虚高。随着供需的逐步稳定,价格也会慢慢稳定。

  在华沙气候大会上,他表示,截至目前,碳市场交易“比较顺利”。

  相关链接:全国7个碳交易试点城市已基本划定控排企业

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