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广州十年重金治水未果 技术、管理诸多因素左右

2013-08-28 10:02
龙凰
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  上述改革的目的也非常明确:“希望通过体制的创新破解治水难题。”自此广州由多个部门治水,变成一个部门牵头、多个部门配合的形式。

  但水务局的出现似乎也并未解决实际中的难题。一位业内人士直言,将治水职责一股脑划给水务局的做法并不科学。他说,作为水利局的前身,水务局只懂得水利工程的思路,而更为深谙治理方法的环保局却只能扮演警察的角色。

  上述业内人士称,环保官员实则很委屈,老百姓看到河流黑臭只会找他们投诉,却不知治水主推手并非环保部门。

  而今年年初,便有来自东莞的网民发微博称,愿出10万元邀请东莞市环保局局长到寒溪河游泳。广东省环保厅副厅长陈光荣在3月的广东“民声热线”节目中对此作出回应称,网民出钱悬赏请环保局局长下水游泳,说明大家对水环境的期盼,但他强调治水光靠环保部门还远远不够。

  由江苏省无锡市首创的“河长制”一度被认为是权责统一的最佳模式。它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。

  今年5月,南京市32条城市主要河流实行“河长”责任制,由市长们亲自挂帅。这些河长的奋斗目标是使河流断面水质有明显改善,实现“水清、流畅、岸绿、景美”。

  随后,广东也明确了推行“河长制”的思路。

  陈光荣在上述节目中表示,广东将推进新一轮水环境综合治理,在其中一些重污染河流实行“河长制”,并制定相应考核奖惩办法。

  但一些业内人士表示,这并非长久之计。他们的理由是,“河长制”是依靠个人的权威以及在其基础上的强有力的行政操作,可能在短期内带来暂时的效益,但更多的是应急、应付、应景之举。

  上述业内人士表示,治水的根本,主要依靠法律形成一种长期的治水机制。

  上下游也会时常“打架”。林千富就曾遭遇过这样的事情:有一次,他与珠三角某镇水务部门谈治水事宜,而该镇官员认为污染是上游造成的,下游没有责任而拒绝投钱。

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