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环保部启动“十三五”规划编制 21项课题“外包”

导读: 环保部将按照“开门编规划”的原则,向全社会公开选聘承担单位,负责“十三五”环境保护规划的21项课题研究任务。

  环保部将按照“开门编规划”的原则,向全社会公开选聘承担单位,负责“十三五”环境保护规划的21项课题研究任务。

  记者8月27日从环境保护部获悉,这些课题由环保部规划财务司和环境规划院筛选,将邀请在我国境内注册、具有法人资格的企业或事业单位单独或联合申报,共同参与重大问题研究。

  根据规划编制时间表,这些研究成果将在2013年12月底前中期汇报、提交初稿,2014年4月底提交正式报告,为“十三五”环境保护规划提供支持和建议。

  《国家环境保护“十三五”规划部分重点问题研究课题公开选聘承担单位指南》(下称《指南》)称,本次公开选聘课题是国家财政预算项目,申报单位须设立课题专门财务账目,专款专用,实行单独管理,单独核算,严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行。经记者查询,21项课题拟支持经费在8万元至24万元不等。

  《指南》介绍,21项课题包括:我国经济社会发展进展及环境规划评估方法研究;国际社会经济发展形势、环境保护动态及需关注的重大问题;公众关注的环境重点、热点问题调查;2016~2030年主要经济社会与资源能源指标预测研究;国家中长期环境经济预测模拟系统拓展开发;环境对食品安全形势的影响分析及对策研究;城镇化发展形势与城市规划、环境规划的空间衔接研究;土地资源开发形势与土地规划、环境规划的空间衔接研究。

  记者注意到,这些课题还涉及公众更为关注的“十三五”生态环境保护目标指标研究;“十三五”土壤环境保护目标指标研究;我国城市环境空气质量PM2.5指标达标的分析与路径研究;典型水环境单元污染防治方案编制的关键技术研究等。

  在区域环境问题研究方面,包括我国周边跨界空气污染形势与国内污染时空格局比较分析;东部省份产业升级路径与环境政策研究等。

  此外,还包括环保投融资模式与政策创新案例研究;环境监管能力建设思路与重点案例研究;以环境质量为核心的政府环境责任考核研究;基于资源消耗、环境损害和生态效益的绿色发展评价方法及实证研究;企业环境风险管理制度研究;城市环境总体规划制图规范研究;我国核能发展形势趋势判断及重大核安全问题研究等。

  对于土壤环境保护目标指标的研究,环保部表示,开展3个以上国外发达国家土壤环境保护指标体系及实施效果分析,分析与我国土壤环境保护工作的适用性。设计全面建成小康社会和中长期土壤环境保护的目标、指标体系。开展“十三五”土壤环境指标体系评价方式、考核统计方式、目标可达性等研究。

  对于城市环境空气质量PM2.5指标达标的研究,环保部表示,分析我国整体及京津冀、长三角和珠三角等重点区域的PM2.5质量浓度变化趋势,分析空间分布特征。从国家层面推动城市空气质量PM2.5指标达标的路线图和政策制度安排。

  环保部表示,为能使规划重点问题研究成果能与实际相结合,鼓励具有地方环境规划实践、前期研究积累的省级环境规划院等单位申报,鼓励技术单位和试点省市联合申报(试点省市的选择、确定应与环境保护部环境规划院协商)。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式,签订共同申请协议,明确规定各自所承担的工作和责任。

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