陈义龙:我国推进新能源产业发展迫在眉睫

2013-08-16 10:40
铁马老言
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  建立分布式能源市场体制管理模式

  记者:您所提倡的分布式能源市场体制管理模式是什么?

  陈义龙:生物质能源生产的商品具有全履盖特点如电能、热能、燃气、燃油等,这就意味着可以实现满足农村对各种能源商品的需求,将农村的农林业生产过程的废弃物来生产各种能源商品,就地生产就地销售,实现我国农村能源的供需平衡。相关从事能源加工生产的企业,建立自己的销售网络,形成产供销完整的体系,形成与垄断央企良性竞争的格局,确保我国能源市场的健康发展。这就是分布式能源市场体制管理模式。

  阳光凯迪生物质燃料破碎现场

  优先改革农村能源市场柴油及其生产和流通全产业链体系

  记者:在我国农村能源市场建设过程中,优先重点发展哪些环节?

  陈义龙:在我国农村能源市场建设过程中,我们必须优先选择农村能源市场最急需最短缺的柴油及其生产和流通全产业链体系。我国农渔林业机械和农业物流运输工具所用的能源商品全部是柴油制品,一旦石油安全出了问题,那么将会直接影响农业生产。

  近几年来经常出现柴油紧张,限加柴油甚至排数公里的长队加不到柴油的可怕局面。目前我国化石柴油年消费量约1.6亿吨,在农村市场消费量约为5000万吨,我国现在完全可以支持非粮生物燃油技术产业化来构建我国农村生物质柴油市场的产供销体系,为我国自主、安全、稳定的农村能源体系建设做出贡献。“十二五”期间,国家计划在全国建设200个绿色能源示范县,第二批100个绿色能源示范县就应该在总结前100个示范县的经验与教训的基础上重新谋划,第二批100个绿色能源示范县的建设,国家要制定较高的建设标准,提高技术与商业门槛,真正使国家规划支持的示范县要在解决紧缺的能源商品及相关的体制机制上有所突破。以世界上最先进的技术水平与标准,结合体制机制的突破,将会构建起新的农村能源体系。支持利用农业林业废弃物生产生物质柴油和甲烷燃气,这对农村能源来说是紧张的短缺商品,优先将农业林业废弃物安排生产生物质燃油和燃气的项目上,同时推进我国农村的燃油和燃气市场化改革,尤其是体制机制上加快推进公平公正的市场运行机制的建设。对可再生的新能源,国家必须有相关的产业政策进行扶持和支持。通过制定政策和法规,严禁随意焚烧农林业废弃物,造成环境污染,授予非粮生物质燃油燃气企业收集农林业废弃物的特许经营权,要像国家对石油、天然气、煤炭资源一样进行专营管理,防止农林业废弃物原料收购市场的混乱,确保生产非粮燃油燃气企业的原料稳定供应。非粮生物质燃油、燃气生产企业其生产经营最大的一块成本是原料成本,这部分成本是将利益转移支付给了农民,既解决了农民随意焚烧农林业废弃物造成环境污染和生态破坏问题,而同时又带动了农村剩余劳动力就业,帮助农民致富,这两方面的贡献是化石石油企业所没有的。

  制定公平的支持生物质燃油、燃气企业发展的产业政策,是加快发展我国战略性新兴生物能源产业的前提,根据我国现有成型原料补贴政策,利用农林业废弃物替代燃煤使用的节能补贴,这些政策现在实际操作过程中标准难掌握,容易有空子可钻,更易于催生腐败,因此对于非粮生物质燃油、燃气的生产和流通来说,财政资金应直接补贴到终端商品上,这样既能消除腐败,而且标准易于掌握,便于操作。所以第二批100个绿色能源示范县要在新技术的基础上提高标准,真正推动我国农村分布式能源模式的建设,如果这100个绿色能源示范县建设成功,在第“十三五”规划里将有可能做个千县工程,全面推进农村能源市场形成以生物质能源为主体的基本格局,实现农村能源主要来自于农林业废弃的生产加工各种能源商品,构建自主、安全、稳定的农村能源体系。这一宏伟工程只要现在科学规划,全力推进完全可以实现。现在只要拿出约相当于1.0亿标准煤的生物质原料就可以生产出5000万吨非粮生物质柴油,实现对农村柴油制品完全替代。如果再将剩余的部分原料来生产生物燃气制品,完全可以满足农民使用清洁燃气作为生活能源,再将剩余的原料去发电用于满足农村电力需求。现在来看,发电项目应该放在最后的顺序上来考虑,因为我国农村的电力供应工程全国县域都已建设完善的保障体系,电的来源很多,也相对易于供应,而我国石油、天然气资源匮乏,市场需求又很大,燃油、燃气制品是属于紧张短缺的能源商品,受国际市场影响较大,因此抓住机遇,首先发展我国农村非粮生物质燃油产业,这是涉及到国家的能源安全战略问题,更涉及到我国的经济、生态、社会可持续问题。

  我国大力推动产业转型,发展生物质能源产业的紧迫性十分突出,在生物质能源技术上的障碍已经破除,因此未来的关键在于推进能源体制机制改革,构建分布式能源体制机制创新,走新型工业化和低碳经济发展之路。
 

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