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节能补贴重返市场 国民龙头意见难统一

2013-07-26 09:02
科技那回事
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  国、民营龙头企业态度不一

  尽管长效机制难产,不过业内人士普遍认为出台的可能性很大,只是细节难以定夺。张彦斌表示,此次新补贴政策的实施,最主要受益的是在技术上处于金字塔尖的企业,这能更好地奖励更有竞争力的企业,对龙头家电企业来说是利好。

  不过龙头企业对此事件的态度表现差别很大,山东一位国有企业的高管表示欢迎,认为这样的制度能提升企业研发顶尖能效产品的积极性。

  广东一民营企业却并不热情,此企业高管称,与之前的政策相比,长效机制不会频繁折腾企业改变生产计划、调整产品结构,这确实是进步的地方。但若规范不好,却给了一些敢于铤而走险的企业暗箱操作的空间,破坏了市场竞争的公平性原则。所以在配套法律和监督机制不够完善的情况下,应尽可能出台引导性机制,而非鼓励性政策,还是把竞争交给市场。

  一位不愿具名的行业协会主管透露,今年5月31日结束的家电惠民政策,再现蛀虫。两家山东国有企业被实名举报,在冰洗市场骗补大量补贴。与之前企业虚报销售数量,损害的是国家利益不同。这两家企业直接虚标产品能效等级,严重侵害了消费者利益。从过往经验来看,国企屡次在骗补的操作上都更“敢于冒险”,骗补金额更大,这也是为何两类企业表态不一的原因。

  如何遏止骗补是关键

  对节能领跑者长效机制的出台,各方认为遏止骗补是关键。一位佛山空调企业的相关负责人介绍,之前的能效产品由企业自行申报,相关部门进行抽查,不过值得注意的是,若抽查出现问题,企业经公关等方式都可以“免责”,基于此骗补蛀虫屡见不鲜。节能领跑者制度在能效产品的申报和抽查环节应该制定更严格的抽查机制,并配套相关法律。

  此外也有分析人士认为应加大惩罚力度,家电分析师梁振鹏认为,国家扶持性政策和引导机制出台后,企业频繁骗补,主要是惩罚力度不够、违法成本过低所致。从过往审计报告中不难看出,那些本应为节能环保创造福祉的巨额资金,最佳的结果就是“被追回”,不仅没有罚款,甚至连利息都没有。如此处理,实在很难起到以儆效尤的作用。所以针对家电惠民政策频现骗补行为,国家应该建立黑名单制度,严惩违规企业。上述佛山空调企业负责人指出,其实奖励企业不一定非要在具体产品上进行回报补贴,可以通过降低税收、增加对企业基础科研成果投入经费的划拨力度,同样能起到鼓励作用,也能避免政策蛀虫。

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