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法国争当“绿色先锋”加快“绿色大国”步伐

2013-07-04 08:40
夜隼008
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  “绿色经济”计划的另一项内容是发展“低碳汽车”(即电动车和混合动力车);政府决定投入四亿欧元用于研发清洁能源汽车。法国各大汽车公司意识到,发展“低碳汽车”具有长远战略意义,越早动手,就能越早占领市场。

  2008年年初,政府推出了“新车置换金”政策,即车主在更换新车时购买小排量、更环保的新车可以享受200欧元至1000欧元不等的补贴。如果购买二氧化碳排放量在每公里60克以下的“超级环保车”,政府给予5000欧元的高额补贴,而购置大排量、污染严重的新车则必须缴纳高至2600欧元的购置税。实行这一措施后的一年中,二氧化碳排量每公里130克以下的汽车已占法国新车销售量的54%,这项政策取得明显的效果。

  法国是老牌工业发达国家,最近几年面临着经济增长乏力、国际竞争力下降等诸多困境,特别是2008年爆发的金融风暴对法国经济犹如雪上加霜。法国认为,面对国际经济环境恶化,必须改变传统发展模式、走可持续发展道路,而发展“低碳经济”则是一个重要的突破口和途径,可以一举数得:一是通过发展可再生新能源补充国内需求,应对国际油气价格持续飙升的不利因素;二是传统工业走到尽头,在环保业中寻求新的经济增长点,为滞缓的经济增长增添活力;三是发展绿色经济促劳动力市场结构性调整。“绿色”行业就业市场前景广阔,能够抵消传统行业就业岗位的缺失,缓解长期困扰的失业难题;四是凭借法国在核能等方面的技术优势,抢占新能源技术和产品市场的先机。对于企业来说,行动越快、越能占据更多的市场分额。

  发展核电开拓海外

  核能,一种清洁能源,是国际能源发展的一个方向。法国早在上个世纪80年代就着手研发和利用核能技术,目前核电占全国发电总量的75%左右。在国际石油价格攀升和温室气体排放导致气候变暖的背景下,核能的重要性更加显现。法国发展核能的重视程度进一步加强,目前法国在建的一座“欧洲压水核反应堆”(EPR)被认为是第三代先进核电技术,其优势是发电成本低、安全性能高、放射性物质少。萨科齐已经决定,将在本土建造第二座EPR核电站。此长期规划表明,法国决定对未来20年核能发展进行评估,并确定核工业的整合战略。

  凭借自身技术优势,法国还大力开拓海外核能市场。法国领导人出访时往往带有推销核能技术的使命,被称为“核能外交”。这一努力正在取得成果:2008年和2009年,法国先后同印度、约旦、阿尔及利亚、巴基斯坦、罗马尼亚、肯尼亚就核电项目合作达成协议。中国是法国核电技术设备出口的重要市场;今年4月底,法国现任总统奥朗德访问中国,双方在核电合作方面又达成了新的协议。

  核电发展的关键是铀原料供应。法国的核电巨头阿海珐公司2008年铀产量为6046吨,其中41%产自非洲,主要集中在尼日尔。最近,这家公司同非洲另外两个铀矿资源丰富的国家———刚果(金)和中非共和国以及中东地区的约旦,分别签署了勘探和开采铀矿的协议。阿海珐公司计划在未来五年内投资30亿美元,把年产量提高到12000吨,以解除发展核电的后顾之忧。

  扮演“生态先锋”

  在改变国内发展模式的同时,法国还展开了一场声势浩大的“绿色外交”攻势,争取在国际舞台上扮演“生态先锋”的角色。

  首先,促使欧盟制定气候—能源一揽子计划。欧盟各成员国经济发展状况不同,对环保的认识有异,因此在应对气候变化问题上存在争议,甚至法德之间矛盾很突出。经过相当长时间争论,2007年欧盟领导人终于就“三个20%”减排承诺达成一致,即到2020年欧盟将温室气体排放量在1990年的基础上至少减少20%,将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%,将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。然而,在具体落实这项计划时却遇到困难,难以落实。2008年下半年,法国利用担任欧盟轮值主席国身份全力推动该计划的落实,2008年12月在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,经过紧张和激烈的讨价还价最后终于达成了一项欧盟能源—气候一揽子计划。

  有评论指出,欧洲是世界上第一个制定强制性规则的地区,欧洲在应对气候变化方面起到了模范带头作用。法国政府则宣称,有可能把20%的排放指标提高到30%,显示出法国在欧盟中发挥的“领军作用”。

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