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雾霾治理成效甚微:劣质油以次充好

导读: 年初以来,我国发生大范围持续雾霾天气。国家发改委近日在官方网站发布报告披露,受雾霾影响面积约占我国国土面积的1/4,受影响人口高达约6亿人。雾霾天气频发,相关部门多有作为,且治理力度日渐加大,但为何收效甚微甚至愈演愈烈?

  年初以来,我国发生大范围持续雾霾天气。国家发改委近日在官方网站发布报告披露,受雾霾影响面积约占我国国土面积的1/4,受影响人口高达约6亿人。雾霾天气频发,相关部门多有作为,且治理力度日渐加大,但为何收效甚微甚至愈演愈烈?

  国家发改委上周表示,今年初以来,发生大范围持续雾霾天气,受此影响面积约占国土面积的1/4,受影响人口约6亿人。环保部原副部长张力军日前直言:“尾气排放是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。同时,由于机动车大多行驶在人口密集区域,尾气排放直接威胁群众健康。”

  受访专家介绍说,尾气排放无法尽如人意,既有车的问题,又有油的问题,“车油不同步”一直困扰我国尾气防治。目前我国涉及机动车尾气防治的标准有两套,一套是《车用汽油》《车用柴油》的国家标准(俗称“油品标准”);另一套是“汽车污染物排放限值”(俗称“汽车标准”)。“车油不同步”体现在,一方面,过去炼油厂的达标油品上市长期滞后于新车型上路,导致“有(达标)车没(达标)油”;而另一方面,北京今年以来在全国率先供应国五标准油品,但由于北京与周边地区油品标准不衔接,又面临外地进京车辆的排放严重超标,导致“有(达标)油没(达标)车”。

  据从京、冀、鲁、陇等多地调研了解到,在业界人士的讳莫如深之处,各自都有难以洗白的致霾之责———一是排放量大的柴油车被违法“套牌”,国一、国二车当国三卖现象普遍,在用车年检的尾气环检更是形同虚设;二是石化企业主导了油品标准的制定,导致油品标准迟迟滞后于汽车标准,拖了尾气减排的后腿;三是民营炼油厂为了和“两桶油”抢地盘打起价格战,不惜“以次充好”违法出售“塑料油”。

  年检走过场国一车当国三卖

  环保部机动车排污监控中心相关人士透露,有的厂家针对不同区域的监管宽严程度,投放不同的汽车产品:北京管得严,在这儿卖的产品就又好又便宜;河北、河南甚至西部等管得不严的地方,就把“三元”变“两元”,甚至有的厂家为省钱只装一个三元催化器的空壳,里面啥“瓤”都没有,新车备案时只要指指该装置的位置就算通过了。

  董扬也许想不到,作为代表汽车厂家利益的行业协会负责人,他不经意间泄露了一个全行业“不能说的秘密”。

  在去年的一次行业会议上,中国汽车工业协会常务副会长董扬讲了个小故事:“去年我们有一家车企被一家公司告上法庭。这家公司买了一辆它的车,通过尾气环检,发现标注为国三标准的车,实际上是国一的排量……这个车企老总急了,让我们协会帮忙,我说我没办法帮你:一方面我不能说你做得没错,另一方面我不能说全国很多地方都在拿国一对付国三———这是汽车行业潜规则。”

  也许是意识到最后一句话的杀伤力,再加上现场列席着数名汽车行业跑口记者,董扬在会议期间连续三次强调:“拜托你们媒体不要报道了。大家心照不宣就完了!”

  汽车标准越高,污染物排放量越低。环保部近日发布的《2012机动车污染防治年报》显示,按排放标准分类,占汽车保有量9.5%的国一前标准(俗称“国零”)汽车,其排放的四种主要污染物占排放总量的40%以上;而占保有量53.7%的国三及以上标准汽车,其排放量还不到排放总量的25%。

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