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新能源升级之路深度解读

2013-07-05 10:44
kumsing
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  西班牙面临着政策“断奶”

  在可再生能源领域,西班牙一直是世界领先的国家之一。近年,西班牙在面临经济危机和债务危机的挑战同时,可再生能源产业也正在经受“政策撤退”的考验。众所周知,2008年前,在西班牙良好的宏观经济环境和政府扶持政策的双重影响下,大量民间资本投入到可再生能源产业,西班牙整体发电能力得到极大提升。但在国际金融危机爆发后,西班牙的电力需求出现了萎缩。西班牙IE商学院客座教授、可再生能源公司诺玛科技的负责人苏亚雷斯在接受媒体采访时表示,“目前西班牙的发电能力大约相当于其电力需求的两倍,许多可再生能源发电装置被空置,给可再生能源企业带来较大的资金压力。”

  另外,西班牙政府还将控制“电费赤字”纳入降低财政开支的重要措施。“电费赤字”指的是电费和发电成本之间的差额,据统计,截至2011年年底,这一赤字达到了240亿欧元。2012年1月底,西班牙政府宣布取消对新建可再生能源发电装置的补贴。“业界不知道这一暂时性的措施是否会持续一年或更长时间,政府也还有可能对目前的整体补贴方式进行调整,对于西班牙的可再生能源产业来说,现在是困难的时刻。”苏亚雷斯指出。

  西班牙政府在可再生能源产业上的“政策撤退”让业界难以接受。西班牙可再生能源生产协会会长冈萨雷斯在该协会最新一期的会刊上指出,廉价能源时代已经过去,新能源结构应当建立在可再生能源的基础上。据苏亚雷斯介绍,面对挑战,西班牙可再生能源企业是通过“走出去”来解决国内市场缺乏足够空间的问题。

  日本新能源补贴大引企业逐利

  日本由于自身能源条件不足,对于新能源的开发与利用效果是最好的国家之一。日本福岛核事故之后,关闭了当地大量的核电站,急需用新能源发电来弥补这一空白。去年起,日本新能源在政策的支持下,迅猛发展。

  2012年4月,日本经济产业省下属的一个委员会正式设定了每一类可再生能源电力的固定购入价格及购入期限。其基本原则是,在企业发电所需成本基础上“补贴”一定的利润空间。以太阳能发电为例,一度电的价格是42日元,购入期限根据发电功率不同设定为10年或20年。风力发电的价格为23.1日元/度(20千瓦以上功率)或57.75日元/度(20千瓦以下功率),期限为20年。

  这一制度公布后,相关产业和市场信心大振。据日本太阳能企业介绍,该公司不断接到问询,不少企业希望在自家工厂的屋顶上铺设太阳能电池板,制度出台当天该公司就达成了几十份铺装协议。

  日本大地震后,率先跨行业参与大规模太阳能发电产业的日本软银公司表示,鉴于固定价格购入制度有助于企业参与新行业的成本核算,今后将考虑进一步增加大规模太阳能发电项目。软银旗下负责太阳能发电业务的“SB能源公司”已于2012年3月宣布,作为第一波投资,将在京都、群马、德岛三县先行建设装机容量总和为12.2兆瓦的太阳能发电站。根据软银的设想,未来建成太阳能发电项目的总规模将达200兆瓦,大约相当于福岛第一核电站三个机组的发电量。此后,软银4月又宣布计划在北海道征地大约480公顷,建成现阶段日本最大的200兆瓦级太阳能发电站。

  夏普、京瓷等日本主要的太阳能电池生产商也宣布了在北海道、枥木县、鹿儿岛县等地的太阳能发电站建设规划。三菱商事、住友商事等日本大型商社则宣布将在福岛县的一处国立公园规划建设大型地热发电站。三井化学和东芝公司则计划在爱知县建设大型太阳能和风力综合发电站。

  日本发展较晚,目前的发展状态与我国新能源“产能过剩”前一样,也呈现“井喷”之势。有专家为日本新能源热表示担心,认为,即便日本亟须新能源来顶替核电的减产,也不能“一哄而上”走上中国的老路。希望日本合理推进新能源进程,不要走弯路。

  国际能源署署长范德胡芬说过,“新能源在世界各国的利用还很少,还应有很大的空间”。是的,新能源毕竟是一个新而贵的产品,在世界经济低迷的今天,各国政府的钱包都不宽裕的情况下,财政紧缩政策势在必行。而离开了政府的巨额补贴,新能源在与低廉的传统能源的竞争中如何生存,是整个世界新能源行业面临的巨大挑战。此外,新能源的一些配套建设,比如电网改造和电力存贮技术,都需要大量的资金投入,在目前银根紧缩和经济危机远未见底的情况下,新能源的未来发展必定不是一片坦途。此外,中国专家强调,新能源是国际利益共同体,新能源的发展已然是国际产业链了,不能单靠贸易保护来维护各自国家的利益,否则会伤己伤人。

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