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河北节能减排之路该通往何方?

2013-06-24 08:29
雷本祖
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  OFweek节能网讯:小炼油厂、小炼铁厂、小加工厂,各类污染企业直排给空气带来的严重污染,直接损害了当地群众的身心健康。一些地方污染企业偷排直排屡禁不止,源于地方政府对于GDP的盲目追求。

  3月份,环保部华北督查重点对河北的钢铁的全面调查发现,该省60%的运行企业存在环保问题,70%除尘设施运行不正常,八成企业生产废水违规排放。其中与北京紧挨着的廊坊文安县新钢钢铁公司、廊坊安次区洸远金属制品公司成为处罚典型。河北对相关违规钢铁项目进行了处理,其中文安县县长王海已被免职,时任廊坊市发改委主任路建军等9名责任人被行政记过或给与党内警告等。

  国家发改委和工信部为此下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》,指出两部委正在研究制定《化解产能过剩矛盾总体方案》,要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能进行清理和检查,对于违规的项目,不允许进行核准、备案以及提供土地、环评和信贷支持。

  根据已出台的《河北省钢铁产业结构调整方案》,预备申请将河北列为全国钢铁产业结构调整重点省,通过实施“五个一批工程”(整合重组提高一批、淘汰落后拆除一批、就地改造提升一批、沿海布局压减一批、境外域外转移一批),用5-8年的时间,力争把全省钢铁产能从目前的2.86亿吨,压减到2亿吨左右,其中前5年压减到2.2亿吨左右。

  从某种程度上讲,环境问题和食品安全问题一样受公众关注,但相比之下,食品安全的立法就相对成熟,而且比较严厉。比如地沟油的问题,现在利用地沟油加工食用油,都将适用《刑法典》规定的生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料进行定罪了。遗憾的是,各类环境违法责任类条款并未细化到这个程度,尤其是在各地区盲目上马诸多项目,投巨资扩大生产规模之后,环境压力陡升的大背景之下。

  环境保护部党组书记、部长周生贤近日主持召开环境保护部党组扩大会议表示,要着力解决损害群众健康的突出环境问题,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出环境问题。配合全国人大修改好《环境保护法》,抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。

  最近,包括河北省省会石家庄市在内,河北省内邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊市一起被列入黑名单,这七个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名。这个消息令人震惊,加上此前一直困扰华北地区的阴霾天气,不由得让人质疑——河北污染缘何红灯频闪?是不是河北空气污染转嫁京津地区乃至华北区域?河北省此前一直主导的环渤海、环京津的发展模式是否要做出调整?

  石家庄市的空气质量向来备受各界批评,市区周边县水泥厂、化工企业林立,冬天的天空总像盖了口黑锅一样压抑。尽管近年来,随着小水泥厂、小化工厂逐步关停并转,石家庄市的空气质量有所改善,按照原有的空气污染指数标准(API)评价,石家庄市2012年拥有322天的优良天数。但是今年,在全国74个以新的空气环境质量标准评价的城市里,石家庄1月和3月排名全国倒数第二,2月和4月倒数第一,而且,截至5月29日,优良天数仅有12天,占比仅8.1%。

  令人关注的是,石家庄市近年来经历了城镇化建设的大跃进时期,三年大变样让整个城市变成了大工地,而今年又进行地铁施工,晚上的石家庄到处是尘土飞扬。记得石家庄市市委书记孙瑞彬连续两次在会议上表示,要大力改善生态环境,让老百姓呼吸上新鲜空气,实现省会白天蓝天白云,晚上繁星点点。然而这样的承诺有没有兑现的时间表呢?政府在近几年治污方面的脚步为何赶不上污染的速度?据了解,河北省民盟提出《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》,被河北省政协列为2012年“1号提案”,交由石家庄市政府主办,河北省环保厅、河北省发改委等11个部门会办。而石家庄市称2012年以来市财政投资18.3亿元,专项用于燃煤锅炉拆改、植树绿化等87个蓝天碧水工程项目。

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