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治理“土家庄”大气污染 石家庄政府“无所不用其极”

2013-06-24 09:10
九一隐士
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  OFweek环保网讯:22次批示“按照现在这样下去,这个月(指的是5月)估计又是末位了。”说这句话时,石家庄市环保局副局长程钢有些失落。

  这句话约半个月后,2013年6月19日,环保部公布了5月份空气质量报告。在全国74个发布AQI(空气质量指数)的城市中,石家庄再度垫底。

  这座人口超千万的城市,2013年前4个月已经几乎连续垫底。截止到5月29日,石家庄今年优良天数只有12天,优良率仅8.1%。

  2013年6月寻常一天,石家庄桥西区的公路上,和滚滚车流一并前行的,还有不少戴着口罩的市民。“一天不洗头,头发就会板结成条;如果一天不洗车,车子就没鼻子没眼。”一名出租车司机说。河北医科大学第三医院门诊部办公室一位负责人说,“我甚至都不记得星空是啥样了”。

  民盟河北省委参政议政部副部长冯俊生的同事家在北京,同事感慨良多。“原来说北京空气质量差,其实在北京待上几天后再去石家庄,你会觉得这个差异很大。在石家庄,人感觉很压抑。”

  事实上,石家庄这个“差等生”并非2013年才垫底。

  早在2004年7月,原国家环保总局公布2003年度113个国家环保重点城市空气质量综合污染指数排名,石家庄是10个污染最重的城市之一,也是惟一一个上了黑名单的省会城市。当时的市长为此召开专题会议,环保局也连续召开两次中层干部会,要求尽快化解颓势。

  然而,所谓十年努力,付之东流。

  河北省委书记周本顺到任不久便调研石家庄的大气污染治理。石家庄市环保局有关人士说,市委主要领导2013年在本地报纸上的相关批示多达22次,“几乎逢会必提石家庄环保工作,我们环保局完全没有休息”。

  “因为排名靠后,我们现在压力巨大。”该市政府办公厅相关人士道。

  重压之下,与大气污染治理直接相关的城管委、交管局、发改委、工信局等政府部门均不敢多言,婉拒了采访。其原因在该市委宣传部新闻处有关人士看来是,“如果对外说已经上了很多措施,老百姓肯定会问为何不见效果;如果过多解释污染原因,会被指是推卸责任。两难之下,他们就不敢说了”。

  “禁烤”的猫鼠游戏

  石家庄已经被网友吐槽为“土家庄”。

  为了甩掉这顶“土帽子”,用程钢的话说,“所用办法,无所不用其极”,甚至禁止了市区的露天炭火烧烤。

  这在2006年,早已写入了《石家庄市大气污染防治条例》。最新举措是,从2013年5月16日起,石家庄全面取缔市区露天炭火烧烤,对阻挠、妨碍执法的,由公安机关追究其刑事责任。

  烧烤摊贩上街已经格外小心。2013年6月5日晚9点半,摊主老黄一边点火生炉子,一边四处张望。“现在城管查得紧,不敢早出来,只有到晚上9点后再摆摊。”

  “禁烤”政策出台可谓步步收紧:从5月初建议“二环内拟禁止”,数日后提出“严查户外烧烤”,到最后决定“全面禁止烧烤”。

  城管牵头监管工作。市城管委宣传处有关人士指出,每晚要调派多路人马上街巡查,还要每天在《石家庄日报》等媒体上公示。于是,自5月20日开始,当地市委机关报就多了一个固定栏目,每天通报查处露天炭火烧烤情况。

  一场猫捉老鼠的游戏在街头上演。晚上在多处路口都看到了烧烤摊,其中不乏露天炭火烧烤。“这将是一场猫捉老鼠的持久战。”一位出租车司机说,只不过摊主为了躲避巡查把炭火搬到了室内,但仍有油烟污染。

  “禁烤”是“无所不用其极”的一例,各种常规“战争”也在打响。

  2013年春,全国灰霾肆虐,石家庄尤烈。石家庄先后发布两次预警,所有工地停止施工,所有渣土车辆停运,高污染高耗能企业限产、停产,市属机关事业单位公务车30%停用,扫水车高密度上路洒水。仅1月15日一天,该市700个建筑工地全部停工。

  然而,天空并未湛蓝。

  严酷的现实逼迫石家庄不得不想方设法。在已设有“省会蓝天碧水工程指挥部”的背景之下,石家庄市委市政府于2013年又新设立了改善生态环境工作领导小组,新任市长王亮任小组指挥长,力推10项大气污染治理工程。

  其中,火电、钢铁、水泥、建材等行业污染被列为治理重点,尤其烟尘、脱硫脱硝等指标较早都有大幅提高。另外,计划2013-2017年完成市区17家重点污染企业搬迁改造,并把污染物排放总量作为环评审批的前置条件。

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