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云南炼油项目:工业强省还是生态屏障?

2013-06-26 11:41
Minor昔年
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  OFweek环保网讯:从走下飞机的那一刻起,“春城”就开始由想象变成了活生生的样子了。

  “欢迎大家来到美丽的春城!”乘务员用热情的声调欢迎远道而来的旅客。5月初,记者来到了昆明准备为期几天的采访。从机场乘坐大巴前往市区的一路上,明媚的阳光,随风摇曳的花枝,以及色调出奇的单纯的白云,都在告诉我,这就是春城。

  大巴到了市中心之后,记者打了一辆出租车到目的地。这时候,出租车每多跑一分钟,似乎都在进一步削减记者对春城那蓝天白云的美好印象的分量。

  “该死!”司机狠狠地把双手打在了方向盘上,“又堵了。”紧接着,他试图打弯,在狭缝中寻找下一个出口。但他失败了。几十辆汽车像堆在盒子里的乒乓球一样,死死地积压在了一起。喇叭声此起彼伏。

  “整个昆明就是这样,到处都在施工。”司机说。但更大的原因是,他说,城市的部分规划存在问题。

  “这些都要反思”

  就像云南省委书记秦光荣在2013年云南“两会”上所说的一样,昆明一个遗憾是,大山大水格局破坏了,综合配套服务功能不完善,规划品质不高、杂乱,或千篇一律,建筑缺失风格。

  “这些都要反思。”秦光荣说。

  云南省社科院副院长杨福泉透露,虽然昆明市各届政府已经为建设新昆明做了大量的工作,但现在昆明的整体格局、城市面貌感觉还是比较嘈乱,依然还没有形成人们向往的、具有山水城市、边地多民族历史文化名城应有的魅力和风采。

  在杨福泉的想象中,从空中看到的昆明,应该是绿地和水塘,绿树如盖的街道、具有地方特色、结构优美的房屋建筑相互交织,形成一幅完美和谐的图画。“我去华盛顿、西雅图,去欧洲的很多城市。”他说,“从空中看,都能感受到有地方特色的优雅建筑、花草树木、河流和绿地相互交织和搭配得很好的图景,令人赏心悦目。”

  过去一段时间,中石油千万吨炼化项目即将在昆明开工的消息,使春城再次走入人们的视线。25日,中石油云南石化有限公司将中石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书及批复正式向社会公开。

  而这只是昆明正在大力搞重工业的一个缩影而已。

  该市“十二五”规划提出,到2015年工业固定资产投资达1700亿元,年均增长30%以上;全市工业增加值1800亿元,年均增长18%以上的工业增长目标。到2015年,该市化工产业增加值要达到400亿元(含石油炼化),仅次于烟草产业及旅游收入增长目标。

  昆明就像是一个浓缩版的云南。“工业强省”和“无工不富”的口号在当地备受欢迎。当地官员认为,云南经济能否实现跨越发展,重点看工业,关键看工业,难点在工业,突破点在工业。

  但云南能否承担如此重任,尚待存疑。2008年,由环境保护部和中科院共同编制完成的《全国生态功能区划》,云南大部分地区处于限制开发区域。因此有专家指出,尽管云南矿产资源较为丰富,但发展需要以保护生态为前提。

  《规划》说,重点城镇群面临的主要生态问题是,城镇无序发展,城镇环境污染严重,环保设施严重滞后,城镇生态功能低下。

  一些受访专家对记者说,云南目前的产业结构还相对落后,重工业的比重过高,绿色产业还未形成,云南还应当提高绿色花卉、医药等产业的比重。他们认为,云南的干旱与云南产业结构不合理有着重要的关系。“云南发展经济的过程中,应该更注重除去生态污染、资源消耗成本之后的GDP。”

  杨福泉说,如果每个地方都要争GDP排名靠前而过分在意发展速度,而不考虑国务院已经公布的《全国主体功能区规划——构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局》的精神,充分发挥各个区域不同的功能而互补,那很可能给当地的环境带来难以弥补的破坏。

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