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欧盟频挥贸易“大棒” 被动煎熬不如主动出击

2013-05-25 03:11
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  OFweek节能网讯:近段时间,欧盟方面展开了一系列针对中国产品的调查和制裁,涉及光伏、通信设备及航空等多个领域。针对欧盟双反的变本加厉,业内人士呼吁,与其被动煎熬不如主动出击,中国也该让经济低迷的欧盟感到些疼痛。

  频繁发难中国高端制造业

  24日,欧盟委员会将对中国光伏产业双反初裁进行投票表决。

  电信产业方面,欧盟委员会原则上决定,对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查,主要针对华为与中兴在欧洲的业务。

  此外,欧盟首次对中国的航空公司开出罚单,因未向欧盟提交碳排放数据,包括中国国航、东方航空、南方航空等10家航空公司或将面临至少240万欧元的罚款。

  为何欧盟近来频繁发难中国高端制造业?一方面,由于欧洲自身经济疲软,希望尽快走出危机。在商务部研究院国际市场研究部副主任白明看来,这显然是一种以邻为壑的表现。欧盟尚未认可我国的市场经济地位,可任意解释中国企业存在所谓的倾销行为,旨在保证欧盟企业的竞争力。

  另一方面,中国在一些产业的竞争力较强,欧盟只能采取这种典型的贸易保护主义政策。上海出口商品企业协会会长冯郑州预计,随着我国外贸企业转型升级,未来在高端制造业领域的贸易摩擦将越来越多。

  内部不乏反对之声

  值得注意的是,对于欧盟方面展开一系列针对中国产品的调查和制裁,在欧盟内部其实也不乏反对之声。

  光伏领域,德国便是其中的代表。德国主要的制造业行业组织呼吁谈判,以避免欧盟所威胁的反倾销税。德国副总理、经济部长菲利普·罗斯勒警告称,对中国太阳能电池板征收反倾销税将是一个严重的错误,这让德国与欧盟之间产生了冲突。

  电信领域,欧盟一些公司公开表示,不希望看到欧盟对中国电信产品进行双反调查。就在5月中旬,爱立信与华为、诺基亚西门子签署了一项谅解备忘录,预示着三家公司将在这一领域更加紧密合作。

  在挥舞“大棒”之后,欧盟还有意在谈判桌上甩出了“胡萝卜”。市场消息称,目前中国机电产品进出口商会正与欧盟开展一项名为“价格承诺”的谈判,涉及提高价格及限制出口规模两个方面内容。作为交换,欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。

  “我们希望的是能够协商,而不是互相报复,希望中国政府能够更多地开发本土市场,”贺利氏光伏事业部全球总经理坦言,“建立与中国的共生贸易关系至关重要,这甚至关系到两国的共同利益。”

  “这似乎暗示事态有望迎来转机,”安邦咨询高级研究员贺军分析认为,“我们要仔细甄别欧盟方面的各种意图,并对欧盟的内部分歧加以利用。”

  此前,中国与欧盟就光伏产品双反案进行的首轮价格承诺谈判宣告破裂,显示相关谈判决不会轻松。

  商务部部长高虎城对此公开表示,发生贸易摩擦是正常的,关键在于妥善处理。有效和互惠互利的途径是对话和合作,中方不愿意看到中欧贸易摩擦的扩大和升级。

  被动煎熬不如主动出击

  欧盟近期对中国产品的双反变本加厉,业内人士呼吁,中国应进行回击。

  “中国在国际贸易领域长期实施以守代攻的政策,主动出击制裁欧美国家的案例并不多见,对国际贸易相关法律的了解也不够详尽。”中投顾问新能源行业研究员萧函坦言。

  据媒体报道,针对欧盟反倾销,我国葡萄酒行业的反倾销申请已递交至商务部。事实上,关于欧盟进口葡萄酒的反倾销调查申请早已提交,此次重提反倾销可谓意味深长,被市场视为中国就欧盟对华多起反倾销案所采取的反制措施。

  中投顾问食品行业研究员简爱华指出,从数量和价格上看欧盟葡萄酒确实存在向中国市场倾销的嫌疑:一是自欧盟进口的葡萄酒数量已占国内进口葡萄酒总量的60%,并且还有不断增加之态势;二是欧盟对葡萄酒产业的补贴为其低价倾销创造了条件。

  “中国当然要主动出击,但是需要斟酌选择哪一类产品进行反制。”白明认为,“一是应对方式不能乱来,要符合WTO的相关法律;二是要考虑到成本代价,对于那些我国对外依赖度较高的产品及行业,不宜轻易采取反制措施。”

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