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让绿色交通破解“城市病”

2013-05-27 09:10
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  “公交都市”全面启动

  去年,北京、重庆、济南、深圳等15个城市被交通运输部确定为全国首批“公交都市”试点城市,“十二五”期间试点范围将扩大到30个

  “当前我国正处在全面建设小康社会的关键时期,经济社会快速发展,城乡、区域一体化迅速推进,城镇化和机动化程度不断提高,以城市公共交通为代表的绿色交通发展面临难得的发展机遇。”交通运输部副部长冯正霖说这番话,是在去年10月29日召开的全国城市公共交通工作会议上。

  这次会议提出了全面实施城市公交优先发展战略,并公布了全国第一批“公交都市”示范工程创建城市,包括北京、重庆、济南、南京、石家庄、武汉、长沙、大连、哈尔滨、西安、郑州、太原、乌鲁木齐、昆明、深圳共15个城市。“十二五”期间“公交都市”的试点范围将扩大到30个。国家将在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持。

  “公交都市”是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略,已成为全球大都市的发展方向,也是交通运输部“十二五”期间推进城市交通发展的重要策略。“公交都市”建成后,人们将以公交出行为主,公交出行比例达到50%以上,在城市主城区实现500米上车、5分钟换乘。

  目前,各试点城市积极推进“公交都市”建设。以深圳为例。大量建设公交专用车道是其最大亮点。到2015年底,深圳全市公交专用道规模将达到780公里以上,同时通过线网完善、公交提速、枢纽支撑、低碳交通、智能交通等一系列措施,让公交出行分担率达到56%以上。

  步行和自行车作为绿色出行的重要组成部分,国家也在加大推进力度。去年9月,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布了《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》,对这两种绿色交通方式给出了明确定位:大城市、特大城市发展步行和自行车交通的目标,重点是为了解决中短距离出行和与公共交通的接驳换乘问题;中小城市则是要将步行和自行车交通作为主要交通方式予以重点发展。

  根据该意见描绘的蓝图,到2015年,城市步行和自行车出行环境将明显改善,步行和自行车出行分担率逐步提高;市区人口在1000万以上的城市,步行和自行车出行分担率达到45%以上。目前,公共自行车在杭州、北京、太原等城市全面推开、不断完善,通过重建“自行车王国”积极应对“城市病”。

  北京交通大学中国综合交通研究中心执行主任毛保华指出,我国在推行“绿色交通”方面还有许多需要改进的地方,包括机动车增长过快、城市无法提供足够高效且具备吸引力的公共交通、管理手段和思维依然沿用计划经济时代的简单方式等问题。

  毛保华表示,未来城市交通的发展方向肯定是以公共交通为主的出行方式,城市越大,公共交通就应该越发达。因此,必须超前谋划城市交通发展战略和规划,充分发挥公共交通的比较优势,提高吸引力和竞争力,加快确立公共交通在城市交通体系中的主体地位,降低小汽车使用强度,给未来城市发展“省下一点空间、留下一片蓝天”。

  可持续发展的交通体系

  “绿色交通”,指的是采用低污染、适合都市环境的运输工具,来完成社会经济活动的一种交通概念。1994年,加拿大人克里斯·布拉德肖提出绿色交通体系,把不同的交通工具按照环保程度进行了划分,依次为步行、自行车、公共运输工具、共乘车以及单人自驾车。

  经过近20年的推广,绿色交通理念在世界各国得到了普遍发展。在伦敦,实施交通拥挤收费后,拥堵减少了约30%,收费区域内工作日的小汽车行驶速度提高了10%至20%,氮氧化物、可吸入颗粒物的排放量减少了13%至15%。

  绿色交通强调的是城市交通的“绿色性”,即减轻交通拥挤,减少环境污染,促进社会公平,合理利用资源。其本质是建立起一套城市可持续发展的交通体系,用最少的社会成本实现最大的交通效率。

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