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地下排污行为“失控” 问题持续至今

2013-05-26 11:22
安娜PARKER
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  OFweek环保网讯:“怎么规划,怎么保护,都不具备可操作性,甚至连地下水水量、水质的整体状况都把握不清,所以也就没有办法制定地下水资源保护的规划”

  对地下水污染的关注,从今春蔓延到初夏。

  2月,一条爆料山东企业污染深层地下水的微博在网上热传。据博主描述,有企业打千米深井用压力泵将污水偷排入深层地下水层。舆论哗然,有媒体跟进报道,直指山东等地“打井排污”已经形成产业链。两会期间,相关官员出面否认,引来争论一片。

  5月9日,国家环保部有关负责人向媒体通报《环境保护部开展华北平原排污企业地下水污染专项检查》,称“本次检查发现有55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。

  据了解,55家企业中,石家庄同心致远化工有限公司是唯一用渗井排放污水的企业,其法人被刑拘,企业停产并罚款50万这是《水污染防治法》中对这类违法行为的最高额罚款。

  有25家企业采用渗坑方式排污,这些企业有些本来就是无牌无照的“土小”企业,在被查实之后直接被取缔,有的被责令停产整顿或者限期整改。剩下的几家企业,有的因为露天存放污染土壤,有的利用沟渠直接排污,均受到处罚并公开其纠正措施。

  这一次,环保部公告特别强调:“未发现确切地下灌污证据。”

  即便如此,舆论对于有企业以“深井灌污”方式破坏地下水资源的担忧,依旧在公共平台上翻腾,对地下水现状的关注和焦虑还在升温。中国的地下水究竟受到怎样的威胁,又面临怎样的保护困境?

  渗井渗坑排污并非深井灌注排污

  2013年3月初,当这项专项清查工作正在华北平原上进行的时候,针对记者对山东企业千米深井排污消息的疑问,前国家环保部环评司司长、中国环境保护产业协会理事长祝兴祥回答说:“如果是浅井,我还相信,假如是深井,尤其是压力井,我不信。”

  他告诉记者,渗井渗坑不是新鲜事物,在过去,尤其是南方水网丰富的地方,浅井比较多。不止是工厂,有的老百姓家中排污都打这种浅井或者坑,让污水自行渗漏。后来随着国家对地下水保护加强,这些渗井渗坑渐被取缔。比如北京,在城市建设中,以往的渗井渗坑均被封掉。

  传说中的以千米深井的压力灌注方式偷排偷放,在祝兴祥看来并不符合常识。一则成本高,不如按常规要求处理;二则技术难度大,一般的小企业基本不可能做到。“如果打1000米的深井偷排到压力层去污染深层地下水,那可就罪孽深重了,深层地下水一旦被污染,无法断源控制,那将是中国环保最大的笑话。”他说,“但如果是真正意义上科学规范的深井灌注排污,那反而好了。”

  美国国家环保局(EPA)专家JamesWang及美国伯克利国家实验室水文地质专家刘会海分别告诉记者,作为工业危废处理手段的深井灌注技术,应用于美国的各种化工厂已经有大半个世纪,自上个世纪80年代规范化之后,这种技术已被证明是最安全无害的污废处理方式。在严格选址的前提下,有害污废被封存于最深的潜在地下饮用水源之下,与生物圈隔离,与自然矿物相互作用而无害,可以被长久封存。

  听起来难以置信,但这却是事实:美国国家环保局对这个“长久”的要求是一万年。

  从1988年开始,“无转移可能”的示范证明的制度要求是:I类井,也就是危废深井的管理者必须提供示范证明,即“在一万年的时间里,所灌注液体的有害成分不会从灌注区发生转移,或者含有有毒有害成分的灌注液离开灌注区时已经不再含有有害成分”。

  国家环保部想将这种污废处理技术引入中国,并借此建立起一套关于灌注排放的科技标准和制度规范以约束各种灌注行为,已经有十年时间。因为种种复杂原因,这项当时就已经显得紧迫的任务迄今也未能实现。

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