华强化工集团和宜昌市、当阳市人民政府及其有关部门要深刻吸取湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司“8·11”重大高压蒸汽管道裂爆事故的惨痛教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，强化事故防控体系建设，加大隐患排查治理工作力度，确保生产经营单位各项活动安全、规范和有序。地方政府要将安全生产摆在首位，和经济发展、城市建设等工作同部署、共谋划，坚决纠正重发展轻安全的错误观念。在招商引资、项目建设、城市规划等过程中，要始终坚持安全生产的高标准、严要求，任何单位和个人不得以任何理由降低安全生产的标准，严厉打击安全生产领域的违法违规行为，严禁不按审批程序的特事特办。地方政府及有关部门要严格落实政府和部门监管责任，依法依规，严格监管。

生产经营单位要深刻反思事故教训，切实履行企业安全生产主体责任，强化安全意识、法律意识和责任意识，建立健全安全生产责任体系，不论是企业主要负责人，还是普通员工，都要严格按照法律法规、制度规范和操作规程，开展项目建设、生产运营、安全管理等各项活动，切实做到遵章守纪、合法经营；要深入推进隐患排查治理工作，落实企业负责人隐患排查治理的第一责任，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，确保隐患排查治理全覆盖、不走过场；要强化设备设施采购管理，制定严格、规范、可行的设备采购程序和办法，严把设备设施质量关；要强化建设项目安全管理，严格设计、施工、监理等单位资质审查，制定规范严格的工程招标、项目质量管控等制度，确保建设项目符合法规规范和生产实际要求。

各级政府及有关部门要时刻保持清醒的头脑，牢牢把握监管主体责任的内涵和要求，强化责任担当，切实做到履职不缺位，尽职重实效。要深入研究和明确部门间职责边界，确保各行业各领域各环节的生产经营活动，有人管、管得好。各有关部门要强化自身建设，增强履职的主动性。质监部门要修改和完善特种设备监管法规制度，增修《特种设备目录》，将压力管道上承受相同压力作用的部位和元器件一并纳入特种设备监管。能源部门要强化矸石发电公司相关设计规范的修订，明确规定集中控制室等人员密集场所的设计布局、隔断设施等安全要求，对高温高压管道与人员密集场所的安全距离及相应的防护措施作出具体规定。在役矸石发电公司高温高压管道布置在人员密集区域的，应采取相应安全措施。要加强行政审批过程管理，跟踪督办重点项目实施情况，强化项目建设监督管理，严厉打击违法违规建设行为。国土、规划部门要增强法律意识，严格依法行政，严防不作为、乱作为。安监部门要善于利用安委会平台作用，确保“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实到位。

一是对高压管道中的流量计，实行严格监管。既要明确流量计作为计量装置的监管要求，也要将其纳入特种设备名录强化监管。不能将流量计从高压管道的整体中分离失管。

二是根据安全监管实际，修订《小型火力发电厂设计规范》部分条款。对没有达到安全条件的、正在运行的小型火力发电厂，要进一步明确相关管理规定；对高压管道与工作人员密集区域的安全距离作出明确规定，提高安全系数。