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环保“加减法”加猛料 经济与治污如何实现双赢?

导读: 经济下行压力下,中国如何做好经济发展和环境保护这道“加减法”,如何从环保入手催生一石多鸟的市场,让经济发展和环境保护相得益彰,引发海内外关注。

  长期积累的环境问题尚未完全解决,新的环境问题又在不断产生。经济下行压力下,中国如何做好经济发展和环境保护这道“加减法”,如何从环保入手催生一石多鸟的市场,让经济发展和环境保护相得益彰,引发海内外关注。

  国务院总理李克强9日在与出席2014夏季沃斯论坛的企业家代表对话交流中,传递出中国向污染宣战的坚定决心与结构调整的新思路。

  平衡经济发展与环境保护正视治污的巨大难度

  李克强说,对中国来说,最突出的问题是水、大气和土壤污染,它直接关系到人们生活,关系到人们健康,也关系到食品安全,中国政府必须负起责任,向这几个重要领域的污染宣战,用决战决胜的信心、措施来治理污染。

  “这体现出我国政府在保护环境方面的信念和决心,也彰显出中国治污的现实难度。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

  中国面临的经济发展和环境治理问题与西方发达国家不同,中国用几十年的时间完成了西方国家上百年的工业化进程,速度的背后无法回避环境污染的客观现实。如何在现代化进程中兼顾承载着13亿人口的环境问题,需要在探索中寻找答案。

  工信部总工程师朱宏任说,经济和环境发生矛盾时,一定要把环保和可持续发展放在最前面,这是十分明确和必须坚持的,“不正视这个问题,一定会受到自然界的惩罚”。

  现实需要正视,难度也着实不小。在9日的交流会上,李克强用“冰冻三尺,非一日之寒”来描述当前中国面临的环境污染问题,“这并不是一天能解决的问题”。

  依据最新的《环境空气质量标准》评价,74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标比例仅为4.1%,其他256个城市执行空气质量旧标准,达标比例也不足七成。

  土壤问题同样严峻,环保部、国土资源部历时8年完成的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤的点位超标率为16.1%,中度污染占1.5%,重度污染占1.1%。

  治污工作正在艰难展开。工信部数据显示,上半年技术改造投资力度不断加大,同比增长18%,高技术制造业工业增加值增长12.4%。尽管如此,钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平还高出10%到20%。

  “难度不仅体现在对经济增长与环境污染治理的平衡点拿捏上,也体现在传统企业处理经营业绩与完成节能减排任务的关系上。”张立群说,困难也形成倒逼机制,逼迫一些行业向着节能环保模式转变,“这个过程很痛苦,但只有付出这种必要的痛苦,才能真正脱胎换骨,形成新的资源节约、环境保护型生产模式。

  新兴产业跑过落后产业做好结构调整加减法

  “我们必须走一条新路。”李克强说,“关键是要淘汰落后产业,发展新兴的节能环保产业,争取让新兴的节能环保产业能够跑过淘汰落后产业的速度。”

  那么,如何找到发展新兴产业和淘汰落后产业的平衡点?在全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅看来,只有落后产能退出市场,才能给新兴产业留出发展空间。一方面,淘汰落后必须走,而且要走得更稳健;另一方面,新兴产业必须发展,而且步伐要更快。二者结合,方能产生积极的效果。

  新兴产业跑赢淘汰落后产业的速度,更意味大力发展新技术、新模式,开拓淘金蓝海。

  “不是只有淘汰落后产能‘一条路’,而是要和发展新兴产业结合起来,通过产能置换等方式变废为宝,让落后产业看到新的技术、新的模式、新的市场,迎来巨变。”朱宏任坦言,地方政府都愿意做加法,上新项目趋之若鹜,而淘汰落后却有顾虑。实际上,将淘汰落后与新兴产业相结合,特别是从淘汰落后中挖掘新产业,或将带来巨大的财富。

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