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第三轮页岩勘探权年底开启 鼓励外商投资页岩气开发

导读: 虽然是“好消息”,但业界担心由于“成本高、技术要求高”等桎梏,国内的页岩气开发并不能在短期内突围。为此,国家方面在密集力推扶持政策的同时,昨日,国土资源部部长姜大明还重申,鼓励外援参与中国页岩气等矿产资源开发领域。

  日前,国家发改委能源研究所传出消息,已经被期待多时的第三轮页岩气探矿权招标将在今年底启动。虽然是“好消息”,但业界担心由于“成本高、技术要求高”等桎梏,国内的页岩气开发并不能在短期内突围。为此,国家方面在密集力推扶持政策的同时,昨日,国土资源部部长姜大明还重申,鼓励外援参与中国页岩气等矿产资源开发领域。

  之前,国内已经成功完成两次页岩气招标,2011年7月公布的首轮页岩气招标结果包括,中石化中标渝黔南川页岩气勘查区块矿业权,河南省煤层气公司则取得了渝黔湘秀山页岩气勘查区块矿业权。今年1月,第二轮页岩气探矿权出让招标中标企业公布,共产生了19个区块16家中标企业。据介绍,将于今年底启动的第三轮招标结果或将明年公布,招标规模超前两轮总和。

  页岩气,这一颇具发展潜力的非常规天然气,近年来正引发业界狂热,美国还掀起了页岩气革命。而公开数据显示,中国页岩气储量约占全球总储量的20%,比美国还大,位列世界第一,面对如此巨大的开发潜力,国内企业自然更加雄心勃勃。

  然而,经过两轮竞争之后,事情开始变得并非想象的那么美好。第二轮招标发布后,中标企业圈而不采的消息不断传出,为此,6月底国土资源部还召集19个区块的中标企业在北京开会,对页岩气开发进度进行摸底,研讨工作推进缓慢的原因。随后,国土资源部发出警示,对圈而不探甚至用区块圈钱且情节严重的,将缩减区块面积直至收回区块。

  业界分析认为,成本压力是掣肘国内页岩气发展的一项重要原因。数据显示,目前,美国页岩气水平井钻井成本2500万元,而中国的这一数字则高达8000万元。“地质条件、配套设施及管理机制未跟进推高了开发成本。”国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示。

  然而,面对国内天然气供应的巨大缺口,开发页岩气显得势在必行。上个月末,国家能源局发布《页岩气产业政策》,其对页岩气开发技术、补贴等多方面提出了具体的扶持内容,其中还包括“对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费,研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策”。

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