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民资入页岩气新通道:可进行合作勘探开发

导读: 昨日,在2013非常规天然气论坛上,国家能源局油气司副司长杨雷透露,国家能源局支持民营企业和地方企业在中石油、中石化已登记的天然气区块内合作进行页岩气勘探和开发。

  民营企业进入页岩气上游又一通道开启。

  昨日,在2013非常规天然气论坛上,国家能源局油气司副司长杨雷透露,国家能源局支持民营企业和地方企业在中石油、中石化已登记的天然气区块内合作进行页岩气勘探和开发。

  此前油气资源上游主要由中石油、中石化和中海油掌握,民企在国内无法获得独立区块。2012年进行的第二轮页岩气招标,只要符合国土部要求的企业都可以通过招标获得资源,切入油气上游领域。与地方政府合作,将开启民资进入页岩气的又一通道。

  地方政府态度积极

  中国目前的天然气资源70%已经通过登记制度,隶属于中石油和中石化。两轮页岩气招标的区块,被外界认为地质条件不佳,风险较大。

  即便条件不佳,通过招标渠道获得页岩气资源的民营企业也极少。第二轮招标只有永泰能源和北京泰坦通源是民营企业,剩余民营企业还只能在外观望。

  四川内江市能源官员称,从当地经验看,中石油的页岩气开发活动对当地经济发展和就业的拉动作用较小,地方政府希望加快开发步伐,带动地方经济发展,并借机布局天然气下游产业。

  不过在目前的制度下,几大石油企业以外的民营企业只能通过招标获得页岩气探矿权。地方政府的积极态度难以反映出来,能源主管机构鼓励民营企业通过与地方政府合作的方式,曲线参与页岩气勘探开发,将为民营企业分享已知地质条件较好的页岩气开发活动提供通道。

  据记者了解,这一政策并没有公开发布,主要在已有的页岩气示范区内施行。经询问几家对页岩气领域意向较明显的企业,都称还没有实际与中石油、中石化合作。

  伍德麦肯兹咨询公司中国区高级副总裁白冬说,在与民企的合作中,中石油和中石化可能提出用国外区块置换的要求,变相筑起障碍,还需要国家政策更为明晰。

  页岩气产业政策去年就开始酝酿,文字工作早已完成,但迟迟没有出台。杨雷解释说,国内页岩气开发的经验并不足,样本有限,政府也不会贸然出台明确的政策。

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