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化工项目不可怕 关键在信息公开

导读: 要让一个看上去虽然可怕,但实际危害可能没有那么大的项目顺利得到地方居民的支持,关键在于让居民知道、理解其环境安全性,在于让公众意见充分参与到项目立项建设的全过程中。

  什邡钼铜被停项目或开建副市长:发展才是硬道理

  今年4-7月,四川省什邡市组织干部群众到省外考察钼铜等生产项目。8月,该市进行动员,宣讲钼铜项目上马后对民众的好处,以及项目污染可控。人们普遍猜测,什邡钼铜项目又有可能上马。什邡市虽然尚未正面回应是否要重启钼铜项目,但该相关负责人已经做出保证,今后再有类似钼铜这样的大型项目上马,民意的支持将是必备的前提。

  我们发现,同样是钼铜项目,这一次什邡市采取了与去年不同的推进方式,加强了宣讲力度,对民众公开信息。尽管反对的声音仍未消失,但公众对钼铜项目的态度开始有了变化。去年曾经激烈反对钼铜项目的部分网友,如今在网络上表示公开表态,支持钼铜项目重启。可见,政府尊重百姓的知情权,也会得到更多的百姓理解。

  近年来,从厦门、大连、宁波等地的PX项目、到昆明炼油项目,再到什邡的钼铜项目,都在公众抗议声中停摆,无一例外都是因为当地百姓担忧项目会造成严重的环境污染,危害健康和安全。而我们发现,地方政府、主管部门和企业,除了一味强调项目对环境的污染可控、一心急于项目上马之外,给公众的其他信息则十分有限。公众有权知道和参与的一些重要信息和流程,比如项目的环评过程、项目的国际国内应用案例、相关的听证会等,却没有得到重视。甚至有不少项目的环评、公示、听证只是走了过场,有欺骗公众的嫌疑。这样,罔顾百姓的知情权,以政府主导强推项目,显然难以让百姓信服。在人们的法律意识和环保意识越来越强的今天,难免引发激烈的反对。

  其实,随着技术手段的进步和监管的日渐完善,类似于什邡钼铜项目这样的项目,对环境的污染已经在可控范围内,其环境安全性也得到了其他国家类似项目的验证。比如什邡曾想上马的钼铜项目,其实是“5.12”特大地震灾区产业发展振兴的重大支撑性项目。项目按照国家最新标准和最高要求,进行了国家级环境评价,在2012年3月26日通过了国家环保部的审批。

  所以,要让一个看上去虽然可怕,但实际危害可能没有那么大的项目顺利得到地方居民的支持,关键在于让居民知道、理解其环境安全性,在于让公众意见充分参与到项目立项建设的全过程中。

  无论什邡是否会重启钼铜项目,该事件至少为政府和企业提供了一个很好的征求民意并与民意互动的范本,以后遇到类似情况,值得其他地方借鉴。安全的环境属于每一个城市居民,只要一个项目、一件事情有可能对环境造成污染,有可能对公众的生存质量和身体健康造成危害,就应该充分尊重民意。应告知公众,项目对环境的实际影响到底有多大,风险何在,将采取哪些措施降低这种风险。此外,要让民众充分参与决策过程,比如举行论证会、听证会,建设单位公示报批建设项目环评报告书等。

  环顾国内外,化工项目并不可怕,可怕的是百姓缺乏了解,以及由此产生的心理抗拒。

 

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