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专访:垃圾处理产业要应对哪些变化?

导读: 垃圾处理系统复杂,涉及环节、主客体较多,管理起来非常困难。关于此问题,业内专家李建军围绕居民对待垃圾焚烧厂的态度、国产和国外设备的水平差距、垃圾处理补贴的财务风险、市场化运作的主导力量等热点话题进行探讨,从认识、技术、产业多层面分析行业未来发展趋势。

  完善垃圾处理收费政策、改进垃圾处理费征收方式;对城镇垃圾处理设施在土地利用年度计划安排中给予重点保障;推动垃圾处理技术装备成套化;采取政府建网、企业建厂等方式,鼓励城镇垃圾处理设施市场化建设和运营……如何解决困扰垃圾处理产业发展的重点、难点问题在近日国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》有了很好的回应。

  垃圾处理系统复杂,涉及环节、主客体较多,管理起来非常困难。关于此问题,业内专家李建军围绕居民对待垃圾焚烧厂的态度、国产和国外设备的水平差距、垃圾处理补贴的财务风险、市场化运作的主导力量等热点话题进行探讨,从认识、技术、产业多层面分析行业未来发展趋势。

  如何化解争议和矛盾?

  ——“垃圾处理场(厂)选址的困难短时间不会改观。社区补偿机制是未来改观的拐点和必然发展趋势。”

  记者:居民应对垃圾处理设施持怎样的态度?争议的焦点主要集中在哪些方面?应该从何入手化解争议和矛盾?

  李建军:近一段时间以来,关于垃圾处理特别是垃圾焚烧的全民讨论已达到了顶峰。表面上事件的起因是垃圾焚烧厂的二恶英问题,演化到最后是垃圾焚烧厂选址,甚至是餐厨垃圾处理厂选址的问题。但我认为,房价才是这场争论的核心。垃圾处理设施对于房价的影响是实实在在的,没有谁愿意看到花了一辈子积蓄买的房子,可能不仅无法跟随大行情上涨,甚至落得卖不出去的境地。

  环评报告、参观考察、专家对话都无法消除居民对于垃圾处理设施运营、监管的质疑。来自于居民的不信任感是社会积习已久的结果,短时间无法重新建立起来。

  房价、二恶英、臭味、渗滤液、噪声、灰尘、穿梭的车辆等影响或多或少,不管是规划在前,还是居民迁入在后,给予周边居民适当的补偿是合理和必须的做法。偶尔会听到专家在个别场合提及补偿机制,但是鲜有研究和实践。如果有实践,也只是听说垃圾场(厂)到了过年过节,给周围村庄领导一些礼品。一些企业的社区联谊活动、公关行为也会时常出现。

  为了感谢焚烧厂设置地区居民的参与及配合,台北市特制订焚烧厂回馈地方自治条例。条例规定焚烧厂每处理一吨垃圾即提供200元回馈其设置地区及附近的居民,还制订了回馈经费管理办法。目前各焚烧厂均附设有设备相当完善的多功能回馈设施,提供当地居民进行环境教育以及娱乐、健身、集会等场所。台湾室内空气品质协会副理事长朱九龙曾说,回馈经费与公共设施已成为垃圾焚烧厂睦邻友好的平台。

  目前,垃圾处理场(厂)选址的困难短时间不会改观。社区补偿机制是未来改观的拐点和必然发展趋势。民众对于环境的觉醒和行动有利于提高设施运行和管理,有利于政府加强监管和增加投资。

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