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广州绿色建筑节能补贴加紧出台 或将规模化强制推行

导读: “广州正在制订新的绿色建筑容积率核定办法,将参考新加坡等地的做法,对执行情况好的建筑进行1%~2%的建筑面积补偿。”7月23日,广州市城乡建设委员会副主任陈亚新透露,新办法施行后,绿色建筑的可售面积可能不减反增,相当于平衡了绿色建筑的增量成本。这将大为提升开发商建设绿色建筑的积极性。

  补贴不足、补贴滞后以及长于一般项目的建筑周期,都影响了绿色建筑在住宅项目中的推广。

  但这种局面可能在不久的将来得到改善。“广州正在制订新的绿色建筑容积率核定办法,将参考新加坡等地的做法,对执行情况好的建筑进行1%~2%的建筑面积补偿。”7月23日,广州市城乡建设委员会副主任陈亚新透露,新办法施行后,绿色建筑的可售面积可能不减反增,相当于平衡了绿色建筑的增量成本。这将大为提升开发商建设绿色建筑的积极性。

  酝酿新计算容积率办法

  今年6月1日,《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》(以下简称《规定》)开始实施,将绿色建筑管理要求贯穿到了项目立项、规划、土地出让、设计施工、验收等各个环节,并提出了用地用电指标核定、绿色建筑竣工标识制度、能耗指标全过程控制制度、绿色建筑容积率核定等十余项创新措施。

  《规定》明确对达到二星、三星等级的绿色建筑,将按照新的办法核定计算容积率,并在规划审批环节予以落实。据了解,目前,广州市建委正在牵头草拟计算容积率办法,提出了绿色建筑底层架空层、公用空中花园、露台、设备占用空间等可不计容积率,类似阳台、入户花园等可按一半面积计算容积率的基本思路。

  陈亚新介绍,未来广州的绿色建筑在面积认定上将进行微调,也就是说在建筑面积上给予开发商支持,鼓励它们投入到绿色建筑的建设中。“跟公共建筑不同,住宅类绿色建筑的增量成本投入者是开发商,通过后期运营管理获得收益的却是小业主。他认为,投入和产出的不对等在一定程度上影响了开发商的积极性。为了解决这个问题,广州将参考新加坡的做法,对绿色建筑进行容积率返还。

  根据新加坡的绿色建筑面积奖励标准,对白金级绿色建筑,政府可以给予最高2%的额外建筑面积,最高可获5000平方米。而广州的额外建筑面积补偿幅度也计划是在1%~2%。

  李明表示,目前国家对绿色建筑的补贴并不足以完全覆盖开发商的建设成本,而且这部分补贴必须在项目交付使用并经过复杂的考评后才能拿到,“时间上滞后很多”。例如,万科府前一号的建设周期已有3~4年,交付1年后才能申请二星及三星,从拿地到最终获得补贴至少需要5年时间。根据国家的相关规定,达到二星级标准的绿色建筑,每平方米可奖励45元,三星级每平方米奖励80元。广东省的补贴标准更低,二星级每平方米补助25元,单位项目补贴最高不超过150万元;三星级每平方米补助45元,单位项目补贴最高不超过200万元。而实际上,万科一星绿色建筑的增量成本每平方米就已超过了50元,三星的每平方米可能超过300元。

  另一方面,目前房地产市场的需求端对绿色建筑并没有太多认知,绿色建筑的溢价能力得不到体现,开发商的增量成本也无法转嫁到房价中。在日前举办的第四届中英建筑论坛上,福斯特建筑事务所联席合伙人范铁告诉记者:“在住宅中推广绿色建筑的难度比公共建筑大很多,因为开发商无法对购房者说明绿色建筑到底能为每户节约多少费用。”

  从开发商的角度,李明认为容积率返还将对绿色建筑的推广发挥积极作用,“如果一开始就能吸引开发商进入的话,后面的环节就是不可逆的了”。

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