日前，工业和信息化部、国家质检总局联合印发了《关于组织实施电机能效提升计划（2013－2015年）的通知》（工信部联节﹝2013﹞226号），拟用3年时间，组织和动员全系统力量，通过政策引导、标准约束、监督检察等手段以及市场化的运作机制，从电机生产、应用及回收再制造领域全面提升电机能效，促进电机产业转型升级。记者就此采访了工业和信息化部有关负责人。

　　问：请简要介绍一下组织实施电机能效提升计划的背景

　　工信部：党的十八大明确提出大力推进生态文明建设，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推动能源生产和利用方式革命。工业是耗费能源、资源，产生环境污染的最主要产业，能耗占全国总能耗的70%以上，主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫排放量分别约占全国的40%和85%左右。一方面，工业自身的可持续发展、转型升级要求我们大力推进能源和资源节约。另一方面，工业还承担着为全社会提供节能减排装备和产品的重任。落实十八大精神，要求我们在狠抓工业节能降耗，推进重点行业、重点领域生产过程和制造工艺节能的同时，更加关注量大面广的终端用能设备的节能，为推动能源生产和利用方式革命、构建资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

　　电机是拖动风机、水泵、压缩机、机床、传输带等各种设备的驱动装置，广泛应用于工业、农业、交通、市政等多个行业和领域，是用电量最大的耗电终端设备。2011年，我国电机保有量约17亿千瓦，总耗电量约3万亿千瓦时，电机耗电占全社会总用电量的64％、工业用电的75％。与此同时，我国电机的效率平均水平比国外低3－5个百分点，电机系统（电机与拖动设备）运行效率比国外低10－20个百分点。据估算，电机能效每提高一个百分点，每年可节约用电260多亿千瓦时；如果电机系统效率提升5－8个百分点，每年节约的电量相当于2-3个三峡电站的发电量。这么巨大的电力消耗和节电潜力，必然是我们抓工业节能的重点，也要求我们下决心、下功夫去研究并组织实施。

　　此外，提升电机能效涉及方方面面，即包含电机生产及使用环节，还包括与电机生产企业配套的上游的材料、装备，下游的风机、泵、压缩机等企业及废旧电机的回收再制造领域。为此，一方面我们要整合现有的政策，加快形成覆盖电机生产、配套、使用、回收及高效再制造等全产业链完备的政策体系，充分利用激励与约束机制推动电机产业转型升级。另一方面，我们更希望通过整合资源、搭建平台，探索市场化推进电机能效提升的模式和方法，使电机生产企业、配套企业、用户企业、节能服务公司、金融机构及高效再制造企业等各方面都有利益，市场机制得到充分发挥。通过以上两方面的努力，构建政策引导、标准约束与市场化运作相结合的工业节能新模式。作为新形势下转变政府职能、适应政府宏观管理要求的尝试，也为后续实施内燃机和工业锅炉等工业用能产品能效提升专项行动奠定基础。