推动节能环保产业政府站位在哪里?

2013-08-13 17:36
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导读: 作为战略性新兴产业,节能环保产业被政策层寄予了殷切期望,也成为从中央到地方拉动经济增长、推动国民经济转型升级的重要领域。继一系列政策规划之后,推动“十二五”节能环保产业发展的意见也即将出台。

  作为战略性新兴产业,节能环保产业被政策层寄予了殷切期望,也成为从中央到地方拉动经济增长、推动国民经济转型升级的重要领域。继一系列政策规划之后,推动“十二五”节能环保产业发展的意见也即将出台。

  在国民经济序列里地位逐步提升,宏观政策、地方规划的密集出台令投资者蠢蠢欲动,但行内人却是冷暖自知。上一轮“四万亿”带来的“国进民退”至今仍在业内发挥“威力”,光伏行业“成也政府、败也政府”的故事仍有余响,对新兴支柱行业,政府如何摆正自己的位置和角色,怎样发力才对节能产业健康发展有效,是需要各界思考和讨论的问题。

  今年以来,环境保护部科技标准司司长赵英民在多个场合强调,政府在推动节能环保产业中应充分尊重市场规律,运用市场机制。“有效刺激环保产业需求,整合完善环保产业供给,充分尊重市场,转变推动节能产业发展的传统思路。”

  也许,这正是战略性新兴产业发展所需要的政策推力。

  拉动产业要用市场手段

  政府必须转变传统思路,注重运用市场机制;摆正位置和角色,做到不越位、不缺位、多帮助、多鼓励、不下旨、不参与

  赵英民在上月召开的节能环保产业高峰论坛上“以市场手段推动环保产业”的观点引起与会者的共鸣。他表示,在发展节能环保产业的过程中,只有市场规律被充分尊重,市场配置资源的有效性、投入产出的最优化效果,才能得到更好显现。

  “新一届政府执政以来,进一步强调尊重市场,减少审批,特别是尊重市场主体的选择,政府减少微观干预。对跟政府紧密相关的节能环保产业而言,我认为这是一个极大的利好信号,为节能环保产业今后的可持续发展带来重大机遇。”赵英民说。

  自节能产业被确立为战略性新兴产业以来,各地纷纷出台相关的产业规划,但据记者掌握的资料,近两年来出台的地方节能产业规划几乎千篇一律地提出到何时要达到多少产值,要培育不同规模企业的具体数量,明确要发展的细分行业等,同一性和“一厢情愿”非常明显。

  这种推动产业计划式的“老三样”已经引起相关政策层的注意。

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