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节能环保产业如何成为经济升级“先锋”?

导读: 在7月12日的国务院常务会议上,节能环保产业再次得到高层重视,成为拉动国内有效需求,推动经济转型升级的“先锋队”。

  OFweek节能网讯:节能环保产业被视为“支柱”

  5月30日,国务院常务会议上讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业规划》,其中节能环保产业位列七大新兴产业之首,提出该产业将重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务,并提出要“加快形成支柱产业”。

  节能环保产业,不仅有巨大的社会生态效益,而且有丰厚的经济收益!如业内人士指出,我国节能环保产业潜力巨大,拉动经济增长前景广阔。据测算,到2015年,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资;节能服务业总产值可突破3000亿元;产业废物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元,环境服务总产值将达5000亿元。

  另外,在去年到今年股市持续萎靡的大环境下,环保类股票缺逆势升值。比如以主营业务为固废处理处置的桑德环境股票价格是:2012年7月6日的股票价格为22.98元,7月14日股价为37.20元最高股价为38.23元,最低股价为20.23元。7月份年中报表显示:营业收入增长率为37.4%。净利润增长率为36.37%。这说明,如果政府环保部门把主角的位置让给环保产业内的有发展潜力的企业,环保在获得生态效益的同时,还可创造惊人的社会财富。

  所以,在当前环境污染问题突出显现、经济增长也面临一定压力的背景下,环保产业在保障民生、维持稳定、拉动投资等多方面均具有较为显著的意义。特别是在经济结构调整的大方向下,环保在未来投资导向中的重要地位不容忽视,其作为“稳增长”与“促转型”共同着力点的战略地位已经十分明确,日益受到国家的重视。如在7月12日的国务院常务会议上,节能环保产业再次得到高层重视,成为拉动国内有效需求,推动经济转型升级的“先锋队”。

  如何发展:政府与市场需换手

  以往环保治理工作,主要靠政府环保机关来包办。他们采取的手段主要有:一是向企业收取一定的行政环保收费,增加其经济成本,二是发放一下排污指标,并且准许其有偿转让,来限制经营活动,三是依靠行政手段对重点污染企业进行监控,四、依托主要财政投入来兴建一些环保治理项目。这些手段实际效果是投入大,产出小,而且远远跟不上环境污染蔓延的趋势。甚至在一些地方出现了排污指标成为特殊商品-----只要交钱,就可以肆意排污、环保收费成为地方政府开支的补充,难以用于环保的严峻局面。因此,环保治理实现政府环保部门主导同环保产业市场换手不可!

  国务院总理李克强在本月12日主持召开国务院常务会议上指出:加快发展节能环保产业,既要有政策支持,更要创新机制,鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。但这应该有这些干货才能落到实处。第一,各项环保部门的行政收费要转化为环保产业市场的价格;第二、给不同所有制的企业以公平竞争的机会,都降低各类环保项目竞标的门槛;第三、创新土地、水资源等转让模式。落实谁治理谁受益的原则。比如固体废弃物处理企业可以优先获得获得一些垃圾填埋场改造后的土地使用权。以上三个干货,应该会在今后一系列经济政策得到浓墨重彩地体现。

  如何成为支柱:服务比装备重要

  支柱产业指产值达GDP5%以上的产业。目前我国节能环保产业更多的集中于末端治理环节,更多的投资于装备和产品。但如果困守在末端,盯住一些装备和产品,节能环保产业根本不可能成长为支柱产业。

  有专家指出,节能环保产业的发展,服务比装备重要。如新出来一个设施,全国的污水处理厂也就是l万家,就算一个产品能拉动10万元的GDP,这才多少钱?如果我们有40万亿的GDP,5%就是2万亿。你能拿出几千亿的产品,那已经不得了了。我们要发展的节能环保产业,应该是用绿色的技术去改造、渗透各个行业。那样的环保产业是充满希望的。就用绿色的理念,把现在几十万亿庞大的经济体系梳理一遍,它值多少钱?

  所以,扶持节能环保产业,最重要的是端正指导思想。它是服务业,它是知识密集型服务业,它是渗透力非常强的服务业。我们不应该要求它做成我们看得见摸得着的一块大饼,而是引导它去改造所有产业,甚至改造我们的生活。如果走上这条路,节能环保产业的前途真是不可限量的。它不仅将成为我国的支柱产业,还将渗透进我国经济社会发展的方方面面,成为促进我国低碳发展转型的有力保障。

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