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补贴已无能为力 新能源汽车或考虑减税推动市场

导读: 如果从2009年国家出台《汽车产业调整和振兴规划》算起,四年多以来,中国新能源汽车市场虽然有政府的强力财政补贴,但是,市场表现并不咋的。年度产销水平一万出头的新能源汽车,颇为让各方无能为力。

  OFweek节能网讯:如果从2009年国家出台《汽车产业调整和振兴规划》算起,四年多以来,中国新能源汽车市场虽然有政府的强力财政补贴,但是,市场表现并不咋的。年度产销水平一万出头的新能源汽车,颇为让各方无能为力。

  按照一般道理来说,政府给予新能源汽车的补贴不可谓不大,如果按照中央政府最高补贴6万,地方政府最高补贴6万的话,一辆新能源汽车就能够享受到最高12万元的价格补贴。

  为什么私人消费者对此无动于衷呢?为什么财政部门拨出来的专款只能被打入“冷宫”呢?

  在过去不同场合中,我讲到了许多阻碍新能源汽车市场顺利推进的各种因素,比如新能源汽车充电设施网络不健全、新能源汽车售后服务难以开展、新能源汽车技术安全疑虑犹存等等。

  为此,我也提出了解决新能源汽车发展瓶颈的商业模式:先政府、后集团、再私人的推广路线将能够有力推动新能源汽车市场的发展。

  不过,今天我从另外一个角度去分析新能源汽车市场所存在的困难,以及克服这些困难的法门。

  从一个局外人的理解,中央政府以及地方政府对于新能源汽车的补贴并无不妥,而且这也是世界各个国家普遍采用的鼓励政策。

  然而,如果我们将这个补贴政策放到地方财政的角度去观察的话,我们会发现补贴政策其实会带来其它许多问题。

  由于国家对于新能源汽车的补贴由财政部拨出专款,所以国家层面的补贴不会存在问题。问题是出在了地方财政补贴这一块。

  三年前,也就是2010年7月22日,深圳市正式发布《私人购买新能源汽车补贴政策》,按照这个规定,深圳市会在国家补贴的基础上,对双模电动车追加3万元、对纯电动汽车追加6万元补贴。深圳市当时也制定了大胆的目标:力争到2012年深圳私人拥有新能源汽车达到2.5万辆。

  且不说深圳市为什么最终没有实现自己的2.5万辆的新能源汽车目标。假如深圳市达到了这个目标的话,深圳市就必须要拿出10多个亿的财政资金去补贴。

  从表面上看,10多个亿的资金对于深圳市来说好像是小菜一碟。其实不然。按照2012年的数据显示,当年深圳完成地方公共财政预算收入1482亿元,增长10.6%,全市完成公共财政预算支出1565.7亿元,全市公共财政预算支出加上上解上级支出,预计当年全市财政总支出1802亿元。而在市本级,2012年深圳完成公共财政预算收入879亿元,增长9.5%,预计当年市本级财政总收入1218亿元,当年深圳市本级完成预算支出874.6亿元,加上体制结算支出等预计当年本级财政总支出1193亿元。

  从上面的数据来看,无论是从公共财政预算收支平衡来说,还是本级财政收支平衡来说,都是支出大于收入。

  在这样一种情况下,要深圳市再拿出10多亿元来支持对于本地经济发展并无多少直接短期利益的新能源汽车的发展,还是有一定的难度。

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