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电子垃圾为何频频输入中国 分拣成本是欧盟1/10

导读: 洋垃圾涌入中国的新闻频见中外报端,装满生活垃圾和电子垃圾的集装箱被查获的镜头一再出现,挑战着公众的心理承受能力。很多国人自然会问:“为什么会有这种事情?怎么解决洋垃圾问题?”本文试图还原垃圾跨国旅行背后的利益链条。

  洋垃圾涌入中国的新闻频见中外报端,装满生活垃圾和电子垃圾的集装箱被查获的镜头一再出现,挑战着公众的心理承受能力。很多国人自然会问:“为什么会有这种事情?怎么解决洋垃圾问题?”本文试图还原垃圾跨国旅行背后的利益链条。

  全球年产五千万吨电子垃圾

  顾名思义,“洋垃圾”就是来自国外的废弃物。但这种理解失之偏颇,在资源回收产业发达的今天,垃圾不等同于废物。许多国家都重视再生资源的回收与利用。对于我国这样一个资源需求量与日俱增的发展中大国,每年都会从国外进口大量的可回收废物,从中获取各种资源。我们对洋垃圾的抵制,主要是反对进口未经分类、不符合环保标准的生活垃圾,同时反对以原始方式处理进口废物并造成污染的做法。

  电子垃圾(E-Waste)在洋垃圾中比重很大,堪称信息革命光辉中的阴暗面。电子工业是世界上最大和发展最迅速的制造工业,高速增长的后果就是产品的快速更新和废弃,读者朋友如果不信,可以细数“那些年我们一起用过的手机”。

  2010年2月,联合国环境规划署在印尼巴厘岛会议上称,美国以每年300万吨的产量成为最大的电子垃圾生产国,中国以230万吨位居次席。全球的电子垃圾总量更为惊人,有韩国学者在2012年估计,当今世界每年要产生5000万吨的电子垃圾。

  由于电子垃圾富含贵重金属,吸引着众多淘金者前来回收。走私洋垃圾就是在这种背景下出现的,并形成了严密的利益链。

  香港是重要的洋垃圾中转口岸。从进口数据上看,美国、日本是洋垃圾最大的两个源头;从出口数据上看,绝大多数洋垃圾流入中国大陆。

  欧洲每年扔掉一亿部手机

  洋垃圾的两个主要源头是美国和欧洲。拿电子垃圾来说,美国环保署网站称,美国每年丢弃3000多万台电脑,欧洲则要丢弃1亿部旧手机。2002年,美国西海岸的两个环保组织——“巴塞尔行动网络”和“硅谷防止有毒物质联盟”,联合撰写了长篇报告《出口危害——流向亚洲的高科技废物》。报告直言不讳:在美国,每年废弃的电脑和电视机等电子垃圾约有50%至80%被出口,这种出口是因为亚洲拥有廉价的劳动力和缺乏相应的环保标准,还因为出口在美国仍然是合法的;与“环境公正”的原则相违背,美国不仅不禁止向发展中国家出口有毒电子废物,还在实践中促进它们的出口。

  在很多发达国家的垃圾出口商看来,发展中国家进口、回收发达国家的垃圾是“双赢”。发展中国家获得便宜的资源,发达国家的出口商则赚到钱,本国环境也得到了保护。但这种所谓“公平交易”其实常有猫腻,以英国为例,英国政府对垃圾回收和处理的环境影响盯得很紧,强制企业对垃圾进行再利用,所以不少英国企业为了省钱,很乐意把垃圾偷偷“销往”中国、印度和非洲。英国官员向媒体透露,向中国出口垃圾的英国公司可以两头拿钱:英国地方政府要向这些垃圾处理公司支付每吨垃圾35英镑的补贴,垃圾公司还能从中国进口商那里获得每吨100英镑的收入。

  由于中国在与英国贸易中经常处于顺差地位,所以很多中国货船在英国卸货后要空船而回,这个契机被英国垃圾出口商利用上了。2007年1月,时任英国环境大臣的本·布拉德肖宣称:“货船装满垃圾回到中国是常有的事。否则,那些货船就只能空着回去了。”满载垃圾的集装箱货船启航后,就开往中国。

  我国分拣成本是欧盟十分之一

  国内进口商的利润,主要来自对入境垃圾分拣销售后的获利。今年4月,在苏州市宣判的一起走私进口垃圾案中,涉及从欧美等地走私入境的洋垃圾高达2600吨,其中细节揭示了利益所在:垃圾到岸价每吨140美元,加上进口税款等费用,成本在每吨1000至1100元人民币。从中分拣出的废纸,其市场售价在每吨2000元人民币左右,分拣出的牛奶瓶、矿泉水瓶等塑料制品,市价为每吨7000至10000元人民币,分拣出的铝制易拉罐则是每吨4000元人民币左右,将剩余不可利用的垃圾(约占总量8%左右)交给有资质的企业去处理,每吨要给60元人民币。

  在这里,我们发现了国内进口商购买境外未分拣的城市垃圾的原因:成本。国内分拣成本只相当于国外分拣成本的1/10——国内分拣工月工资一般是2000元人民币,而欧盟分拣工人月工资为2000欧元左右。

  国内的一些非正规打工人员拿着廉价工资,在恶劣的环境中干活,以健康甚至生命为代价从洋垃圾中回收资源。进口商再将回收的资源卖掉,一条清晰的进口、加工、销售链条就此完成一个流程。

  这条利益链运转的结果,是一小部分人赚得盆满钵满,但更多的人却丢掉了健康、生命和子孙后代的生存环境。中国、印度、巴基斯坦和非洲一些国家由于露天燃烧塑料废物、接触有毒焊料、向河流中排放酸性物质等行为,污染了环境,工人健康也受到损害。

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