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为防治大气污染 北京拟提高露天烧烤处罚力度

导读: 露天烧烤屡禁不绝的一个主要原因就是其利润丰厚,以前即便被罚了,经营者也不会“伤筋动骨”。昨日北京市人大常委会审议《北京市大气污染防治条例(草案)》要求禁区内露天烧烤最高罚2万,此罚则是北京现有规定5000元的4倍。烟雾缭城的路边烧烤是否能就此退场?

  露天烧烤屡禁不绝的一个主要原因就是其利润丰厚,以前即便被罚了,经营者也不会“伤筋动骨”。昨日北京市人大常委会审议《北京市大气污染防治条例(草案)》要求禁区内露天烧烤最高罚2万,此罚则是北京现有规定5000元的4倍。烟雾缭城的路边烧烤是否能就此退场?

  烟熏火燎的露天烧烤一直是城市治理的顽疾。昨日审议过程中,细化了对露天烧烤的处罚。任何单位和个人不得在政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。违反规定,将处以两万元以下罚款。

  此前公示的草案中规定,任何单位和个人,不得在政府规定的范围内露天烧烤。昨日的审议中,市人大城建环保委提出,此前的调研中,有市民对露天烧烤意见很大,有关部门建议完善处罚方式,增加对露天烧烤食品提供场地的单位和个人进行处罚。

  对此,市人大城建环保委建议,草案中要规定“任何单位和个人,不得在政府禁止区域内露天烧烤食品,或者为露天烧烤提供场地。”

  北京城区禁露天烧烤

  早在2000年10月,北京市政府第200号令曾规定,为改善首都大气环境质量,维护城市市容环境卫生,禁止在北京城区和近郊区城镇地区的街道、胡同、广场、居住小区、公共绿地等公共场所露天烧烤食品。远郊区、县城镇地区禁止露天烧烤的具体范围,由远郊区、县人民政府划定。

  同时,对违反规定露天烧烤食品的,责令停止违法行为,处5000元以下罚款;对无照经营从事露天烧烤食品的,依照《城乡个体工商户管理暂行条例》第二十二条的规定并处没收非法所得。构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

  昨日,市环保局法制处芦建茹表示,此次划定的禁止露天烧烤的范围应该就以此为准。对于2万元的罚款是否好操作,她表示执法由城管进行,只要在2万元以内,他们就可以拥有一定的自由裁量权,无法确定说每次罚款多少。

  著名环保专家王灿发表示,立法之后,政府部门应该再次细化规定不能烧烤的范围。比如森林公园等旅游的地方,则可以辟出专区,供大家烧烤。而对于罚款金额2万元是高还是低?王灿发表示太低了管不住,太高了交不起,执法部门可以视情况决定罚款金额,而且罚款并不是目的,仅仅是一种手段。

  露天烧烤 “烤”验城市空气质量

  中科院大气物理研究所研究员王庚辰说,从PM2.5来源分析来看,平均而言,餐饮排放(包括饭馆和露天烧烤等)占比大约7%-8%。但是地区差异性很大,餐饮比较集中的地方比较高,比较稀疏的地方占比小。

  此前,中科院大气物理研究所研究员王跃思曾介绍,今年元月,北京发生强霾过程,在对当时浓度极高的PM2.5的来源分析后,他发现此次强霾过程中,京津冀地区餐饮排放占了PM2.5来源的6%,北京地区餐饮排放则占了PM2.5来源的13%。

  北大医学部公共卫生学院环境卫生学教授潘小川认为,烧烤确实是PM2.5的一个很典型的污染源,烧烤因为是不完全燃烧,PM2.5数值肯定会高,烧烤的烟中还同时会产生一氧化碳、硫氧化物等物质。

  另外,烧烤摊点都是晚上出摊,而晚上有逆温现象,空气流动比较慢,不容易扩散,所以会比白天污染更严重些。

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