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唐山钢企污染减排玩“捉迷藏” 环保局出手“一刀切”政策

导读: “今年以来感觉到压力很大,压力不仅来自市场,还有安全生产、环保等各个方面。”昨日,唐山国丰钢铁公司的一位管理层表示。

  “今年以来感觉到压力很大,压力不仅来自市场,还有安全生产、环保等各个方面。”昨日,唐山国丰钢铁公司的一位管理层表示。

  最近两天,唐山市的钢铁企业,陆续收到来自唐山市环保局的一份《关于落实空气重污染日污染物减排措施的通知》(下称《通知》),要求重污染行业钢铁、水泥、焦化、电力等相关企业在唐山市出现空气重污染日时,要采取限产、停产措施,以减轻空气污染。

  上述《通知》明确,位于京沈高速—唐津高速—西外环闭合圈内的企业,有1台烧结机的,烧结矿要减产50%,有2台烧结机的要停产1台,另一台减产20%,有3台以上的要至少停产2台,其他烧结机要减产30%。而对位于京沈高速—唐津高速—西外环闭合圈外的企业执行:每个企业至少停1台烧结机,其他烧结机要减产30%。

  “同样是烧结机,排放的指标是不一样的,这样的规定相当于‘一刀切’。”一家唐山当地大型钢厂的管理层称,解决环保问题,不应该是单纯的关停和限产,而应该考核环保设施的实际利用率和可开动率。

  金银岛的钢铁行业资深分析师徐勇波也建议,上述措施很容易伤害那些投入了大量环保资金而达标的企业,“应该建立优胜劣汰机制,对企业的环保排放指标进行排名,排名垫底的进行处罚或者关停,这样才能刺激企业加大环保投入,不断降低排放量。”

  在此之前,唐山市已经对该市首批199家严重污染企业及落后装备予以关停取缔,其中也包括钢铁企业的落后装备,并计划在8月底启动第二批污染企业关停取缔工作。

  不过,多家河北当地钢铁企业称,今年以来,河北省对省内各企业的污染治理工作检查力度明显加大,但仍有企业“阳奉阴违”,执行效果的可持续性还有待观察。此外,如果按照最新收到的《通知》要求,在空气重污染日时对企业采取限产、停产措施,则又可能会令企业陷入被“一刀切”的尴尬。

  今年以来,包括北京在内的多个城市,出现严重的雾霾天气,钢铁业作为高能耗、高污染的行业,一直被认为是空气质量变差的罪魁祸首。而中国的产钢大省在河北(去年的产量占全国的四分之一),河北的产钢重镇又在唐山(占据全省产量的半壁江山),因此,为缓解空气污染,包括唐山市在内的河北省,已经多次出台相关大气治理举措。

  今年3月份,唐山市环保局就对唐山128家重点排污企业做了环保彻查;今年5月份,唐山市政府又下发通知,决定对该市首批199家严重污染企业及落后装备予以关停取缔,涉及钢铁、焦化、矿山、水泥、造纸、塑料、电镀等多个行业,对于未能及时整改的企业及落后装备,采取“铅封”或是断电等措施;而在8月底,唐山市还将启动第二批污染企业关停取缔工作,要求全市52台未上脱硫设施的烧结机,年底前必须全部上齐,对于不达标企业,将实行断电停产整顿。

  据了解,在前期的环保彻查中,发现唐山的钢铁企业主要存在的问题是,125组烧结机有52台未上脱硫,31家钢厂料厂环保不到位,35家钢企污染有问题。

  从唐山市多家钢铁企业了解到,目前被列入重点监测名单的企业,很多也的确在采取相关整改措施,并加紧改进设备,但也有企业考虑到成本问题而“阳奉阴违”,虽然购置了除尘设施,但只在白天开启,晚上生产仍在进行,除尘设备却被关闭。

  “其实没有脱硫设备的烧结机早就在淘汰范围之内,如果到现在有企业存在这样的问题,说明此前几年的环保监察执行效果就没有到位。”一位行业内人士表示,事实上,从河北环保风暴开始以来,唐山地区高炉开工率依旧稳定在较高水平(90%以上),当前钢厂仍有利润空间,导致企业对环保整风多半在敷衍。

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