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碳排放交易

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借鉴欧美经验 深圳开创我国特色碳交易体系

导读: 日前,酝酿已久的深圳碳排放权交易所正式开市,此举意味着在全国示范低碳城市的探索中,深圳率先迈出了实质性的步子。

  OFweek节能网讯:日前,酝酿已久的深圳碳排放权交易所正式开市,此举意味着在全国示范低碳城市的探索中,深圳率先迈出了实质性的步子。

  作为中国首个启动的碳交易市场,深圳开创了中国碳交易的历史。交易所6月18日开市当日,深圳能源集团股份有限公司2万吨2013年碳排放配额刚一挂牌,即被广东中石油国际事业有限公司和汉能控股集团有限公司以8万元买下,中国首单碳交易就此诞生。

  据了解,在交易启动阶段,深圳碳交易市场将重点企业和大型公共建筑作为碳排放管控单位,管控单位碳排放总量占深圳全市总量约40%。首批纳入碳交易的635家工业企业2010年碳排放总量合计约3173万吨,约占深圳市碳排放总量的38%。按照节能减排的要求,到2015年,上述企业的平均碳强度将比2010年下降32%。

  在上述获得碳排放配额的635家工业企业中,2013-2015年获得的碳排放配额总量合计约1亿吨,这些配额被分配到各企业后,提前用完配额的企业,接下来如果还需使用碳排放权,必须通过排放权交易所向配额有盈余的企业购买。

  国家发改委副主任解振华在深圳碳交易启动仪式现场表示,深圳碳排放权交易试点的率先启动在全国“具有引领和示范意义”。

  国家发展改革委应对气侯变化司司长苏伟表示,深圳碳排放权正式上线交易“令人振奋”,这标志着中国碳排放权交易试点工作有了突破性的进展,具有里程碑的意义。

  广东省常务副省长徐少华指出,推进碳排放权交易这项创新从一开始就应该借鉴国际先进经验,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。比如,既要增加碳权的主体意识、成本意识、交易机制和实现的机制,又要注意防止政府对碳排放权的垄断,“不要让企业从‘到政府部门跑项目’变成‘到政府部门跑份额’,这恐怕是一开始就要十分注意的问题,才能使试点和实践能够更加健康地推进。”

  深圳碳排放权交易的开启,还为个人投资开辟了新渠道。据了解,在履行一定的手续、缴纳一定的费用之后,个人投资者可以在深圳排放权交易所开户“炒碳”。

  借鉴欧美经验

  “作为中国第一个启动碳排放权交易的城市,深圳为此进行了大量开创性的研究和探索。”深圳市排放权研究课题组成员、深圳发改委一位不愿具名的官员表示。他认为,正是在充分准备的基础上,深圳的碳排放交易才实现了最初提出的目标——“率先示范,一炮打响”。

  2011年底,国家发改委确定深圳成为国家首批碳交易试点城市,随后深圳市政府组建了多个政府部门和研究机构组成的排放权研究课题组,对欧美发达国家早已进行的碳交易体系展开研究,希望借鉴国际碳排放权交易的成熟经验,构建具有深圳特色的碳排放权交易体系及相关的交易机制。

  相关研究结果表明,总量控制与配额交易是现阶段国际碳排放权交易体系的主流模式。目前,欧盟碳排放交易框架、美国区域温室气体倡议、美国加州总量控制计划、澳大利亚碳排放交易体系以及日本东京碳排放交易计划等主要碳交易市场均采用上述模式。而在具体运作方面,欧盟碳排放交易框架(EU--ETS)最具代表性和原发性。

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