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环保部长:《大气污染防治行动计划》月底或发布

导读: 在近日召开的生态文明贵阳国际论坛2013年年会上,环保部部长周生贤表示,《大气污染防治行动计划》(下称《行动计划》)将在7月底8月初发布。

  在近日召开的生态文明贵阳国际论坛2013年年会上,环保部部长周生贤表示,《大气污染防治行动计划》(下称《行动计划》)将在7月底8月初发布。

  这是国家制定的第二个大气污染防治规划。早在2012年底,环保部等三部委曾联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(下称《规划》)。

  “但国家高层认为之前低估了大气污染的形势,《规划》设定的大气治理任务比较保守,所以又要求有关部门制定了新的《行动计划》,该计划的时限是2013年到2017年。”中国环科院副院长柴发合介绍。

  “《行动计划》将全国分为重点区域和非重点区域,并对京津冀、长三角、珠三角等不同地区设定了不同PM2.5控制目标,其中京津冀地区目标最严,因为该区域大气污染最严重。”环境规划院副院长兼总工程师王金南表示。

  公开资料显示,不少城市已经提前披露了新的PM2.5控制目标,比如上海初定2017年的年均浓度比2012年下降20%。

  在周生贤看来,进行产业结构优化升级是治理PM2.5污染的治本之策。未来将加快淘汰落后产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业“十二五”淘汰任务。

  周生贤指出,国家应加快推进能源结构调整。以煤为主的能源结构是造成大气污染的主要原因,“中国如果多烧一亿吨煤,什么事都完不成”。因此,要强化能源消费总量控制,推进煤炭高效清洁利用,提高原煤入洗率,推广使用洁净煤,并增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应,发展核电、水电、风能和生物质能,提高清洁能源比重。

  根据《行动计划》在机动车治污方面,我国准备将汽车排放从国四标准全面提高到国五标准,汽油标准从国三标准普遍提高到国四标准。

  “为了实现《行动计划》确定的目标,整个计划总体投资的需求将近1.7万亿左右,其中包括国家、企业和社会多方面的投入。”王金南对本报分析,虽然淘汰产能会对经济起到负面影响,但总体来说其将产生正面的效应,预计将拉动GDP增长2.5万亿。

  在《大气污染防治行动计划》之外,环保部也在与相关部委联合组织编写《水污染防治行动计划》和《农村环境整治行动计划》。

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