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治污新政力促“环保风景”独好 数行业破产潮隐现

导读: 近期,我国经济增速放缓,能源及环保保护约束压力日益显现。新一届政府中央决策层高度重视环保,倒逼环保政策、机制加速推进。随着治理非法排污的力度的加大,相关企业也会更加重视环保环节的投入,环保产业链必将全面飘红。纵观之,其他几个行业危机潜伏,破产潮隐现。

  近期,我国经济增速放缓,能源及环保保护约束压力日益显现。新一届政府中央决策层高度重视环保,倒逼环保政策、机制加速推进。随着治理非法排污的力度的加大,相关企业也会更加重视环保环节的投入,环保产业链必将全面飘红。

  而伴随光伏产业的破产,造船业、钢铁业、LED业、家居卖场、航运业、信托业、第三方理财、PE等这些产业破产潮或许就在不远处。当下,管理层大力整治经济,低速增长,刺激退出,钱荒,泡沫破裂,这些关键词都加剧了这个过程的发生。

  环保行业——新政频繁出台 发展新机遇就在眼前

  当下,环境污染在给工业生产、交通运输和城镇居民的健康带来极大影响的同时,也对食品安全造成了威胁,惩治环境污染已然到了刻不容缓的时候。

  环保部中国环境监测总站近日发布2013年版《PM2.5自动监测仪器技术指标与要求》(试行)。此文件是配合《空气质量新标准第二阶段监测实施方案》而发布。新版《指标与要求》修订了一些监测技术参数,A股上市公司的产品达标,并通过环境监测总站的测试评估。按照环保部要求,通过测试评估的仪器型号将作为第二阶段116个城市PM2.5监测仪器采购的优选对象。

  2011年底召开的全国环保大会公布了全国PM2.5监测的“三步走”战略:2012年,在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5监测;2013年,在113个环境保护重点城市和保护模范城市来开展监测;2015年,在所有333个地级以上城市开展监测。

  19日,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》实施。《解释》针对办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等问题,对环境污染犯罪的定罪量刑标准作出新规定,加大了环境污染犯罪的打击力度。

  “新的司法解释真是及时雨,必将对污染企业产生巨大威慑。”参与制定两高定罪量刑标准的省环保厅政策法规处处长刘春新说,《解释》最大的亮点在于降低了污染环境罪的入罪门槛,同时把其从结果罪变成行为罪。

  根据《刑法》第338条规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  实际上,进入21世纪,全球环保产业开始进入快速发展阶段,逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量,并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。随着中国经济的持续快速发展,城市进程和工业化进程的不断增加,环境污染日益严重,国家对环保的重视程度也越来越高。环保产业中四大子行业,如大气脱硝污水处理固废处理以及环境监测,“十二五”期间投资额将成倍增长。

  在我国的环保投资中,环保机械占据着重要地位,环保机械制造业未来空间广阔。根据我国环保机械“十一五”规划,“十一五”期间环保设备总产值年均增长速度将在15%以上,2020年要达到2400亿元。今年我国环保机械制造业总产值将达到500亿~600亿元人民币,年增长为12%~16%,与我国环保产业的年复合增长率及环保机械“十一五”规划相比,增速并不快,未来两年提升空间很大。

  目前我国环保设备领域还是处于发展阶段,国内企业结构分散,从业企业数量众多,但以中小企业为主,集中度不高,企业产品中科技含量高的设备仍然较少。另外具体到上市公司而言,涉及该领域的公司数量有限,而且目前很少有在技术或市场规模上占据明显优势的企业,行业代表度也很弱。

  不过国家正在运用政策和市场双轮驱动促进行业发展,未来两年行业将加速发展,此次国家加大投资力度,扩大内需就将给环保设备业带来巨大的发展机会。国务院出台的扩大内需十项措施,其中包括对环保、节能减排方面的投入,对环保设备行业来讲,很明显将受益于此。

  广发证券公用事业研究员张媛媛对当前国内的环保产业做了详细的研究与阐述,提出在国家“十二五”环保投资5万亿元的预期下,国内环保产业正面临着难得的发展机遇,环保产业中四大子行业,如大气脱硝、污水处理、固废处理以及环境监测行业,正处于加快设施建设的快速发展期;从投资规模来看,“十二五”期间这四大子行业的投资额也将成倍增长。

  张媛媛认为,环保产业是先进制造业和生产服务业紧密结合的跨行业、涵盖面宽的综合性产业。环保类企业按照行业可分为四大类:大气污染治理(除尘、脱硫、脱硝、重金属、催化剂)、污水处理与回收利用(生活污水、工业污水、污泥和再生水)、固体废物治理(生活垃圾、工业垃圾、电子垃圾、餐饮垃圾、生活质能和土壤修复)、其它(环境监测、净水器、合同能源管理等)。 

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